Кто оплатит кризис?

Предприятия ведут спор о том, кто возьмет на себя основные потери, а Кабмин пока не решил, как предотвратить спад производства.

По данным объединения “Металлургпром”, в мае-июне металлургические предприятия остановили 11 доменных печей, заметно сократив производство чугуна и стали. В первой половине июня меткомбинаты производили ежедневно 93,6 тыс. тонн стали — на 15% меньше показателя апреля. “Остановили (доменные печи), приблизив ремонты, которые намечались на август-сентябрь, на октябрь, а некоторые (домны) просто остановлены, потому что не востребован сегодня продукт или востребованность его такова, что меньше убытков понесёшь, не производя продукцию”, — сказал руководитель объединения “Металлургпром” Василий Харахулах на совещании представителей предприятий 15 июня. В частности, домны остановили “Криворожсталь”, Мариупольский меткомбинат им. Ильича, Макеевский металлургический комбинат и компания “Донецксталь-металлургический завод”.

Основной причиной сокращения производства стало резкое снижение цен на сталь на мировом рынке, куда поставляется около 80% украинского металла. “Спад цен начался в начале мая и продолжался в июне”, — говорит эксперт госпредприятия “Укрпромвнешэкспертиза” Олег Гнитецкий. По его словам, в мае-июне цены на прокат снизились на 20%. В частности, стоимость горячекатаного рулона упала с 550 долларов за тонну до 430 долларов за тонну (на условиях FOB, порты Чёрного моря), а цена арматуры снизилась с 415 долларов за тонну до 320-340 долларов за тонну. Падение цен коснулось всего мирового рынка и было связано с уменьшением спроса на сталь в мире, а также увеличением производства металла в Китае, который в этом году активизировал поставки на рынок Юго-Восточной Азии. Увеличение продаж китайской стали создало проблемы именно для украинских предприятий, поскольку на рынок Юго-Восточной Азии приходилось около трети экспорта металла из Украины. Вдобавок украинские комбинаты работают во многом не по долгосрочным договорам, а на рынке краткосрочных контрактов, который наиболее сильно и быстро реагирует на ценовые колебания.

Металлургические предприятия называли также и внутренние причины уменьшения производства стали: произошедшее в апреле снижение курса доллара уменьшило экспортную выручку, а рост тарифов на железнодорожные перевозки, газ и электроэнергию увеличил затраты. По оценке “Металлургпрома”, в мае недополученная прибыль металлургических предприятий составила 615,4 млн. грн., при этом 326,1 млн. грн. было потеряно из-за снижения цен на металл на мировом рынке, а 289,3 млн. грн. — из-за внутренних факторов.

Кроме этого, руда и кокс для производства стали остаются дорогими, что ударило, прежде всего, по тем предприятиям, которые не обладают собственными источниками сырья. Правительство провело несколько совещаний с владельцами и руководителями металлургических предприятий, на которых было решено разработать меры для урегулирования кризиса. И на минувшей неделе группа депутатов Верховной Рады, в число которых вошёл председатель правления Мариупольского меткомбината им. Ильича Владимир Бойко, подала в парламент законопроект со своими предложениями. Однако идеи депутатов были больше похожи на меры по урегулированию кризиса, а не на радикальные изменение правил игры на рынке, с частичным возвращением к плановой экономике, а также со значительными льготами для производителей стали. Например, депутаты предложили ввести до 2007 года государственное регулирование цен на основное сырье железную руду, кокс, коксующийся уголь. ферросплавы и огнеупоры, ограничив рентабельность производителей этих товаров на уровне 30% (с учётом всех посредников). Но наиболее радикальной мерой было предложение предоставить правительству право распределять сырьё, произведённое частными компаниями, между металлургическими предприятиями, которые не принадлежат государству, а также регулировать экспорт сырья. Вдобавок законопроект предусматривал уменьшение налогообложения предприятий с большим износом основных фондов путём увеличения амортизационных отчислений.

16 июня Кабинет Министров провёл заседание, посвященное кризису в металлургии, но отказался поддержать такие радикальные предложения. Пока правительство предложило металлургическим комбинатам очень небольшую поддержку: Кабмин пообещал только сохранить тарифы на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки, а также активизировать переговоры по отмене торговых ограничений на поставки стали в США и ускорить подписание соглашения по квотам на экспорт стали с ЕС. Кроме этого, власти пообещали выплатить меткомбинатам долги по возмещению экспортного НДС.

При этом Кабмин потребовал от сталелитейных предприятий сделать уступку в пользу украинских шахт, уменьшив импорт кокса и коксующегося угля из России, чтобы обеспечить сбыт добываемому в Украине топливу. Премьер-министр Юлия Тимошенко предупредила, что, если металлургические компании не уменьшат закупку кокса и угля за рубежом, правительство введет ограничения на их импорт. “Если не будет резкого спада импорта, мы будем переходить к квотированию”, — сказала премьер-министр. Ранее металлургические комбинаты требовали от властей снизить цену топлива на 20%, но получили отказ, поэтому такое требование может вызвать конфликт по поводу цены украинского угля.

Вполне возможно, что этот конфликт получит продолжение и правительству придется серьезно задуматься над преодолением спада производства в металлургии: эксперты не исключают, что цены на сталь будут снижаться до конца 2005 года. “Крупные мировые компании объявили о планах сокращения производства, но баланс на рынке может быть восстановлен не ранее, чем через 4-6 месяцев. В этот период может сохраняться снижение цен”, — считает Олег Гнитецкий. А уменьшение экспорта стали заметно отразится на внешнеторговом сальдо. По данным Государственного комитета статистики, доля черных металлов в общем объёме экспорта товаров в январе-апреле этого года составила 36,6%. А доход от экспорта чёрных металлов в январе-апреле составил 4,166 млрд. долларов, что больше на 35%, чем за такой же период минувшего года.

Борис ВАСИЛЬЕВ