Исключительный случай

Оппозиция уверена, что это позволит ей инициировать издание нового, третьего указа президента о роспуске парламента. В свою очередь, Виктор Ющенко уже подтвердил готовность подписать соответствующий указ. Таким образом, новой датой парламентских выборов может стать 29 июля. Между тем представители коалиции считают, что президент не пойдет на радикальные меры, а продолжит переговоры с коалицией и продлит время легитимной деятельности Рады еще на несколько дней.

Вчера объединенная парламентская оппозиция передала в секретариат Верховной рады заявления депутатов о выходе из фракций, что, согласно Конституции, приводит к лишению их депутатских полномочий. “Нашей Украине” и БЮТ удалось собрать 168 таких заявлений. Представители оппозиции подчеркивают, что они написали заявления не о сложении депутатских полномочий по собственному желанию, а о выходе из состава фракций. Различие между этими формулировками существенное. Согласно ст. 81 Конституции, для отставки депутата по собственному желанию необходимо решение Верховной рады. А в случае выхода депутата из фракции его можно лишить мандата по решению партийного съезда, то есть без согласия парламентского большинства.

Как известно, сложение мандатов представителями оппозиции дает президенту еще один повод для роспуска Верховной рады. По словам Виктора Ющенко, ст. 82 Конституции разрешает работу парламента только в случае, если в его состав входят более 300 депутатов. Теперь же, если 168 депутатов сдадут мандаты, численность Рады уменьшится до 282 человек, что на 18 меньше критического числа.

Вчера президент находился с официальным визитом в Хорватии, что, впрочем, не мешало ему следить за событиями в Раде. На пресс-конференции в Загребе Виктор Ющенко не стал скрывать, что намерен подписать третий указ о прекращении полномочий Верховной рады на основании ст. 82 Конституции, если до полуночи 31 мая парламент не примет все законы и постановления, необходимые для проведения выборов. “Тогда БЮТ и 'Наша Украина' на съездах формализуют выход депутатов из парламента, и через 60 дней наступит дата выборов. Это — норма Конституции”, — подчеркнул глава государства.

Представители коалиции немедленно отреагировали на это заявление. Они отказались выполнять требования господина Ющенко и проголосовали за то, чтобы не рассматривать в четверг ключевые законопроекты компромиссного пакета (см. стр. 2) “Мало что ему (президенту) хочется,— возмутился депутат Александр Баранивский (СПУ). — Верховная рада никогда не воспринимала и не воспримет ультиматумов”.

Даты проведения съездов НУ и БЮТ, на которых должны быть приняты решения о сложении депутатских полномочий, вчера вечером оставались неизвестны. Соответственно, неизвестна и возможная дата подписания президентом нового указа о роспуске парламента. В случае если указ будет подписан до 5 июня, досрочные выборы, согласно Конституции, должны быть назначены на 29 июля.

Между тем источники в окружении главы государства полагают, что на момент пресс-конференции в Загребе Виктор Ющенко еще не принял окончательного решения о подписании соответствующего указа. Не исключено, что президент, вернувшись на Украину, откажется от радикального варианта и продолжит переговоры с коалицией. Такого же мнения придерживаются представители коалиции. Депутат фракции Партии регионов Тарас Чорновил заявил, что парламенту необходимо “два-три дня”, для того чтобы согласовать и принять необходимый пакет законопроектов, и призвал президента продлить легитимную работу парламента на этот срок.

У оппозиции действительно есть повод для того, чтобы не проводить обещанные съезды. Как сообщал, Печерский суд отменил решение Центризбиркома об обнулении списка БЮТ. У НУ аналогичные проблемы — обнуление списка блока оспаривает Партия промышленников и предпринимателей (ПППУ). Таким образом, на место депутатов, сложивших полномочия, могут прийти новые — из оставшейся части списка. “Мне известно, что дальше по списку есть много людей, которые хотели бы остаться депутатами. Это представители не только ПППУ, но других партий—участниц блока”, — сказал депутат Лев Гнатенко (”Наша Украина”), избранный по квоте ПППУ. В оппозиции знают об этой проблеме. Лидер фракции НУ Вячеслав Кириленко вчера сообщил, что юристы блока готовы к “созданию лже-фракции” и уже разработали стратегию оспаривания таких действий в суде. Очевидно, позиция НУ будет основываться на том, что распущенная Рада не может приводить к присяге новых депутатов.

Но даже подписание президентом третьего указа о роспуске парламента не даст гарантии того, что выборы состоятся в назначенный срок. У коалиции остается возможность оспорить новый указ в Конституционном суде. В ст. 82 Конституции записано: “Верховная рада является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее конституционного состава”. Эта норма допускает альтернативное толкование: можно предположить, что речь идет о численности Рады сразу после ее избрания, а не в ходе работы. Поэтому нельзя исключить возможности того, что в случае подписания президентом нового указа КС снова окажется в эпицентре борьбы сторонников и противников роспуска парламента.

Сергей СИДОРЕНКО