Швейцария не спешит навстречу ЕС

Представители большинства швейцарских кантонов заявляют, что принятие документа плохо повлияет на национальную экономику.

“Кантоны будут готовы вернуться к обсуждению проекта соглашения, если он будет переработан, в частности, по разделам субсидирования аграрного сектора и тарифов на сельскохозяйственную продукцию”, — говорится в итоговом коммюнике конференции кантонов. Их представители считают, что комплексное торговое соглашение между Швейцарией и ЕС “в принципе полезно”, однако, по их мнению, на данном этапе “нецелесообразно в полной мере подключаться к новым европейским проектам”.

Экономика Швейцарии существенно зависит от европейских соседей. В настоящее время примерно 70% швейцарского экспорта приходится на страны ЕС, а торгово-экономические отношения между Швейцарией и Евросоюзом регулируются 130 различными отраслевыми соглашениями. Договоры позволяют швейцарцам уже сейчас свободно работать и проживать на территории ЕС. Свободное передвижение физических лиц между Швейцарией и всеми странами ЕС будет действовать с 2011 г.

Между тем отношения Европейского Союза и Швейцарии нельзя назвать безоблачными. Низкие налоговые ставки и закон о тайне банковских вкладов ведут к притоку капиталов в Швейцарию. Страны ЕС обвиняют Швейцарию вместе с Лихтенштейном, Андоррой и Монако в попустительстве утаиванию налогов, которые затем оседают в их банках. По приблизительным подсчетам, каждый год страны Евросоюза недосчитываются примерно EUR100 млрд. неуплаченных налогов. В США также прозвучали обвинения в адрес крупнейшего банка Европы — швейцарского UBS — в том, что он помог скрыть от налогообложения активы американских клиентов на сумму около 20 млрд долл .

Евросоюз давно требует от Швейцарии ужесточить фискальное законодательство, считая налоговые льготы, установленные в ряде кантонов Швейцарии, неприемлемыми с точки зрения европейского законодательства. В среднем по всей стране ставки налогов и для физических, и юридических лиц не превышают 25%. Иностранцам, в отличие от граждан, родившихся в Швейцарии, не требуется декларировать свои доходы и имущество. Их обязанность платить налоги основывается на ренте или размере закладных.

Европейская комиссия заявляет, что кантональные налоговые схемы можно квалифицировать как субсидии, так как они предлагают несправедливые налоговые преимущества компаниям в Швейцарии на доходы, полученные в ЕС. Ведь доходы, полученные в Швейцарии, облагаются более высоким налогом. “Политически сложно согласиться с тем, что соседняя страна, которая имеет привилегированный доступ к нашему рынку, может давать такие налоговые преимущества”, — заявлял комиссар ЕС по вопросам экономики и монетарной политики Хоакин Алмуния. По мнению Еврокомиссии, компании ведут деятельность в Швейцарии с единственным намерением избежать налогов в ЕС.

Стремясь поддержать хорошие отношения с ЕС, Швейцария идет на некоторые уступки. В 2006 г. Швейцария согласилась выделить на программы развития 10 новых членов Союза 1 млрд. швейцарских франков (около 800 млн долл .). Расширение ЕС также увеличило возможности Швейцарии, которая имеет право преимущественного доступа на внутренний рынок ЕС.

Дмитрий БОНДАРЕНКО