Выполнение столичного бюджета провалено

Заместители Черновецкого говорят, что недобрали всего 300 млн.

По словам первого заместителя председателя Киевской горгосадминистрации Анатолия Голубченко, общий фонд столичного бюджета за четыре месяца недовыполнен на 300 млн. грн. “Бюджет выполняется на уровне 2008 года”, — сообщил он, напомнив, что плановые доходы на 8% превышают прошлогодний показатель.

Политические оппоненты и скептики склонны не доверять статистике городских властей. Так, член бюджетной комиссии Киевсовета, депутат от Блока Кличко Наталия Новак считает, что сумма недовыполнения, озвученная Анатолием Голубченко, мягко говоря, неверна. “По нашим подсчетам, недобор в городскую казну по итогам первого квартала составил более 2 млрд. грн. В данном случае со стороны КГГА происходит банальная игра с бюджетной росписью. Несмотря на хороший рапорт, налоговые отчисления киевских предприятий значительно сократились, уменьшились поступления от налога на доходы физлиц и отчисления в Пенсионный фонд”, — говорит Наталия Новак.

Как и прогнозировалось, больше всего (около 650 млн. грн.) горбюджет недополучил по налогу на доходы физлиц, подчеркивает депутат. Недовыполнение произошло по плате за землю (-118 млн. грн.), по продаже земли (-346 млн. грн.) и по другим неналоговым поступлениям (-632 млн. грн.). Скудные поступления привели к замораживанию всех инвестиционных проектов, худо-бедно финансируются проекты только в сфере ЖКХ, строительство мостов и ремонт дорог. По словам коллеги Новак по Блоку Кличко, депутата Киевсовета Дмитрия Андриевского, недофинансирование расходов ЖКХ за первый квартал составило 247,7 млн. грн. Председатель постоянной комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ Юрий Бондарь (фракция ГАК), по совместительству председатель правления ЗАО “Киевэнергохолдинг” в комментарии  подчеркивает, что финансирование из бюджета произошло исключительно благодаря кредиту. В конце апреля банк “Крещатик” и Альфа-Банк выделили столице двухлетний кредит в размере 900 млн. грн., за счет чего Леонид Черновецкий возместил разницу в тарифах на тепловую энергию компании “Киевэнерго”. “При этом долги за воду холдингу никто не погасил. То же касается и объектов жилищного строительства: сегодня киевская администрация частично финансирует лишь те объекты, которые были начаты в прошлые периоды, а это реконструкция и прокладка новых сетей. И ничего более”, — говорит Юрий Бондарь.

Еще хуже, по словам Андриевского, ситуация в сфере социальной защиты и соцобеспечения — недофинансирование на 248,6 млн. грн. Скудно финансируется и сфера здравоохранения — минус 68,7 млн. грн.

Понятно, что на фоне низких финансовых показателей в социальной сфере об инвестициях в инфраструктуру (главная статья затрат городского бюджета) уже не может быть и речи. Дмитрий Андриевский утверждает, что инвестиции в строительство полностью прекратились. У городской власти на этот счет традиционная аргументация: в 2009 году столица должна перечислить в госбюджет 7,8 млрд. грн., тогда как в 2008 году эта сумма была гораздо меньше — 4,6 млрд. “Кроме того, из 500 млн. грн., которые Киев должен получить на выполнение функций столицы, на строительство метро и коллектора, пока не получено ни копейки”, — заявляет Анатолий Голубченко.

Впрочем, по мнению члена постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития, депутата фракции БЮТ Сергея Мельника, уже после второго квартала у киевской городской администрации возникнут сложности и в публичной отчетности. “Пока власть действует по практике прошлого года, перекладывая финансирование инвестиционных проектов на последний, четвертый квартал, таким образом демонстрируя неплохие показатели в начале года. Все строительные работы в Киеве, вроде ремонта и реконструкции мостов, осуществляются за счет госбюджета. Когда же наступит третий или четвертый квартал, а в бюджете образуется существенный дефицит — все язвы вылезут на поверхность. Запланированные деньги не поступят к распорядителям, и строительство объектов профинансировано не будет”, — прогнозирует Сергей Мельник. Ярким примером бюджетной несостоятельности городской власти, по словам Мельника, станет строительство метро на Теремки. Сегодня из-за отсутствия денег этот проект приостановлен. Средств горбюджета не хватит даже на то, чтобы довести до логического завершения строительство трех станций (“Демеевская”, “Голосеевская” и “Васильковская”), готовых на 97%. За уже сделанную работу власти задолжали “Киевметрострою” порядка 250 млн. грн., не считая необходимых для завершения работ и прокладки метро к Одесской площади 500 млн. грн. Нет в городской казне и денег на достройку законсервированной станции “Львовские ворота”, а также на обещанное обновление перехода между станциями “Крещатик” и “Майдан Незалежности”. По убеждению Наталии Новак, чтобы не допустить городского дефолта, Черновецкому следует пойти на секвестр бюджета. “В бюджете нужно оставить необходимый минимум — на выплату зарплат и инвестиции в создание и поддержание рабочих мест. Нам нужно определить несколько приоритетов. Во всем мире они уже есть. Это коммунальные сети, строительство дорог и достройка недостроенных объектов”, — говорит депутат.

Светлана КРЮКОВА