Ставка на “Укртелеком”

“Укртелеком” получил существенное преимущество в борьбе с мобильными операторами за стоимость интерконнекта. Вчера Нацкомиссия по регулированию связи (НКРС) утвердила порядок взаиморасчета доступа к сети операторов связи — базовым показателем для определения стоимости интерконнекта будет его себестоимость. Ранее в НКРС говорили, что это может означать сохранение нынешней стоимости звонков на фиксированные номера “Укртелекома” — 25 коп. в минуту — и снижение цены при обратных звонках с 50 коп. до 30-40 коп. в минуту.
Вчера НКРС на своем заседании приняла за основу “Временный порядок осуществления взаиморасчетов за доступ к сетям операторов телекоммуникаций”, рассказал член комиссии Владимир Зверев. Этот документ определяет методику расчета ставок интерконнекта, которую будет использовать НКРС в случае признания операторов мобильной связи монополистами. Согласно документу, ставки интерконнекта будут определяться исходя из себестоимости взаимного доступа и небольшой надбавки оператора, пояснил Владимир Зверев. Ранее его коллега по комиссии Владимир Олийнык отмечал, что при подобной схеме расчетов ставка интерконнекта для “Укртелекома”, скорее всего, останется на нынешнем уровне — 25 коп./мин. (без НДС), а на доступ в сети мобильных операторов будет установлена ставка 30-40 коп./мин. “Чтобы завершить расчеты, операторы должны предоставить нам данные о своей работе,— говорит Владимир Зверев.— Кроме того, необходимо, чтобы комиссия получила полномочия по регулированию ставок интерконнекта”. Это может произойти, либо если Антимонопольный комитет (АМКУ) признает мобильных операторов монополистами, либо если Верховная рада внесет в закон “О телекоммуникациях” положения об операторах с существенным рыночным преимуществом.

Накануне принятия данного решения Государственная налоговая администрация направила АМКУ письмо с оценкой влияния ставок интерконнекта на госбюджет. В письме рассматриваются три варианта изменения ставок в случае признания операторов монополистами. Самый пессимистичный из них предусматривает снижение доходов бюджета на 1 млрд грн. Владимир Олийнык говорит, что данный документ может повлиять на решение АМКУ.

Решение комиссии поддержали в “Укртелекоме”. “Если нашу ставку оставят такой же, а для ведущих мобильных операторов снизят — это, безусловно, позитивный шаг”,— говорит высокопоставленный источник  в компании. Но крупные мобильные операторы выступают против уменьшения ставок взаимодоступа. “Снижение ставок интерконнекта приведет к пропорциональному снижению объема рынка, а значит и уменьшению поступлений в бюджет,— говорит начальник департамента корпоративных связей компании 'Киевстар' Жанна Ревнова”.

В результате крупные операторы не смогут субсидировать дешевые внутрисетевые звонки, отмечает гендиректор “Украинских радиосистем” (ТМ Beeline) Александр Баринов. “Но крупные операторы вряд ли будут прибегать к столь радикальным мерам, как тарификация внутрисетевых звонков. Скорее всего, для компенсации падения прибыли будут использоваться иные инструменты”,— отмечает аналитик Concorde Capital Александр Паращий.

Как операторы спорили из-за ставок интерконнекта

Конфликты между операторами связи относительно стоимости взаимного доступа к сетям возникали еще в 2007 году: тогда не смогли договориться МТС и “Голден Телеком”, что привело к разъединению двух сетей. А в прошлом году “Укртелеком” предложил мобильным операторам уравнять ставки интерконнекта: сейчас его стоимость при звонках на фиксированные номера госоператора составляет 25 коп./мин. (без НДС), а со стационарного на мобильный номер — 50 коп./мин. Мобильные операторы сочли такие действия незаконными и обратились за защитой в Национальную комиссию по вопросам регулирования связи. В ситуацию вмешался Кабмин, который поручил Антимонопольному комитету исследовать рынок сотовой связи. Если комитет признает мобильные компании монополистами, регулировать ставки интерконнекта сможет Нацкомиссия.

Роман СУДОЛЬСКИЙ, Павел УРУСОВ