Так началась ревизия политреформы

Основному закону ограничения, наложенного на КС в прошлом году в отношении возможности пересмотра политической реформы.

Конституционный суд приступил вчера к устной части рассмотрения представления о конституционности закона “О внесении изменений в закон “О Конституционном суде Украины”. Представители сторон прибывали в Конституционный суд в хорошем расположении духа. Один из авторов представления, парламентарий от “Нашей Украины” Михаил Поживанов, улыбался и подшучивал над Юрием Мирошниченко, представляющим интересы коалиции. “Он представляет здесь Мороза. Значит он, выходит, отморозок”,— сказал господин Поживанов. “А ты — отщепенец, Миша”,— отшутился регионал. Со стороны авторов представления присутствовал также нашеукраинец Василий Куйбида.

Рассмотрение дела началось без участия одного из судей КС — экс-министра юстиции Сюзанны Станик. Господин Куйбида сообщил корреспонденту “i”, что, по его информации, судья находится в командировке. На первых минутах рассмотрения дела Юрий Мирошниченко подал ходатайство о привлечении научного эксперта по конституционному праву и проведении научной экспертизы. Он выразил мнение, что сам суд может оказаться необъективным в оценке закона, и предложил научному эксперту ответить на вопрос, вправе ли Рада устанавливать порядок рассмотрения КС законов, которые относятся к общеконституционному процессу.

Представитель президента в КС Владимир Шаповал заявил, что привлечение научного эксперта и научной экспертизы может затянуть процесс. К некоторому удивлению собравшихся Михаил Поживанов сообщил, что не против привлечения эксперта: “Я видел биографию этого человека — у него нет политического опыта и говорить о политической заангажированности вряд ли стоит”. Позже он исправился, отметив, что, возможно, “следовало бы пригласить эксперта из Венецианской комиссии, к примеру, народного депутата Головатого”.

В ходе обсуждения ходатайства господина Мирошниченко судьи не пришли к единому мнению: при необходимых десяти голосах за предложение депутата проголосовали только девять. “Будем определяться путем поименного опроса судей”,— предложил после перерыва председатель Конституционного суда Иван Домбровский, огласив определение об отклонении инициативы регионала. Его поддержали десять судей.

Лишь затем — через два часа после начала заседания — суд приступил к рассмотрению дела по существу, вызвав для доклада господина Поживанова. Его опрос судьями был более похож на экзамен по конституционному праву. После нескольких вопросов, в основном со стороны судей, которые поддерживали ходатайство господина Мирошниченко, Михаил Поживанов начал теряться в юридических тонкостях и удивил суд странным предложением: “Было бы хорошо, если бы вы выступили с инициативой об объединении этого дела с производством по политреформе в целом”. Господин Домбровский спросил, кого парламентарий имеет в виду под словом “вы”. “Судей Конституционного суда”,— ответил депутат. Стоит отметить, что КС не является инициатором конституционных представлений.

После этого Иван Домбровский предложил объявить перерыв на два часа, согласившись позднее с предложением коллег сократить его до часа, чтобы закончить до вечера открытую часть заседания. “Видишь, как оно — здесь, говорят, раньше 18.00 суд работу не закончит”,— сказал в трубку мобильного телефона Михаил Поживанов. “Тут дело столетия — Мирошниченко против Поживанова”,— шутил в телефон Юрий Мирошниченко. “Ты дошутишься, что завтра вместе к Шустеру пойдем обсуждать этот вопрос”,— услышав реплику коллеги, заметил господин Поживанов. В беседе с корреспондентом “i” он предположил, что ожидать решение Конституционного суда по его представлению следует не ранее середины февраля: “Некоторые представления Конституционный суд в его старом составе по нескольку лет рассматривал”. И оказался прав — КС перенес рассмотрение его представления на 30 января.

Представление в КС на предмет соответствия Конституции закона “О внесении изменений в закон “О Конституционном суде Украины” было направлено 18 сентября прошлого года. Согласно этому закону КС лишается права осуществлять ревизию конституционной реформы. В первую очередь это относится к изменениям в Основной закон, которые были приняты в ходе пакетного голосования 8 декабря 2004 г. Президент Виктор Ющенко, грозивший пересмотром реформы, подписал закон, урезающий права КС.

Алексей ПЕДОСЕНКО