Естественные монополии достались Кабмину

В частности, противоречащими Основному закону признаны нормы о праве главы государства создавать и ликвидировать нацкомиссии по регулированию природными монополиями, а также его право назначать председателя и состав нацкомиссии.

“Это решение КС в пользу правительства стало последним перед уходом судей в отпуск до сентября”, — сообщил замглавы спецкомиссии Верховной Рады по вопросам приватизации Валерий Писаренко (БЮТ). “После этого решения КС все неконституционные нормы упразднены, а право создавать и ликвидировать нацкомиссии по регулированию естественных монополий переходит Кабмину. Это даст возможность правительству эффективно управлять экономикой страны”, — сказал господин Писаренко. По его словам, в КС лежит уже более десяти представлений народных депутатов, в том числе по участию президента в экономической деятельности государства.

Концепция госрегулирования естественных монополий была утверждена указом президента в 2007 г. Она предусматривала создание трех национальных регуляторов — связи и транспорта, энергетики, коммунальных услуг. С инициативой создать подобные нацкомиссии уже в этом году выступила премьер Юлия Тимошенко.

По словам министра жилищно-коммунального хозяйства Алексея Кучеренко, работа над созданием независимого регулятора в сфере ЖКХ уже начата и будет длиться не менее двух лет. Пока эту функцию выполняет министерство. В свою очередь Минтранс уже сформировал Нацкомиссию по вопросам регулирования связи, которая занялась проверкой тарифной ситуации в “Укртелекоме” и “Укрпочте”.

Согласно закону о естественных монополиях, нацкомиссии регулируют цены (тарифы) на товары, которые производятся субъектами естественных монополий, а также доступ потребителей на рынок таких товаров. По словам экс-секретаря Кабмина Виктора Лисицкого, эти полномочия должно иметь только правительство: “Президент не может заниматься регулированием госмонополий. Регулированием должен заниматься высший орган исполнительной власти, поскольку в его задачах — демонополизация рынка, контроль за использованием монопольного положения на рынке”.

Экс-министр экономики Анатолий Кинах (Партия регионов) считает, что нацкомиссии должны находиться вне контроля Кабмина. “За последние несколько лет за счет естественных монополий возросло негативное влияние на социально-экономическое положение страны. Особенно это касается энергетики, транспорта, связи, услуг ЖКХ. Зачастую тарифы формируются исходя из попытки переложить на потребителя собственные проблемы монополии. Государство должно влиять на естественные монополии, но не через Кабмин. Например, Нацкомиссия по регулированию электроэнергетики зачастую является инструментом правительства для проведения своей политики. Если замкнуть регулирование естественными монополиями на правительстве, это может привести к серьезным негативным последствиям для экономики страны”, — заявил господин Кинах.

Максим ШПАЧЕНКО