Сотовая связь станет государственной

Эксперты считают, что значительного снижение цен добиться не получиться, но сотовые операторы лишатся средств на развитие сетей третьего поколения связи.

В Госдуму внесен проект поправок к закону “О связи”, по которому тарифы крупнейших сотовых операторов будут регулироваться государством. По словам автора законопроекта Максима Коробова (его цитирует “Интерфакс”), причина такого шага — снижение на рынке доли фиксированных операторов в пользу мобильной связи.

По мнению Коробова, новые правила позволят ликвидировать дисбаланс цен на межоператорском рынке и ускорят общее снижение цен на связь.

Сейчас Федеральная служба по тарифам (ФСТ) устанавливает тарифы для оператора дальней связи “Ростелекома”, МГТС и межрегиональных операторов фиксированной связи (МРК), входящих в государственный холдинг “Связьинвест”.

Действительно, согласно статье 2 закона “О связи”, эти компании занимают “существенную долю на рынке”. Это означает, что они владеют не менее 25% номерной емкости в географически определенной зоне или на всей территории РФ, либо имеют возможность пропускать не менее чем 25% трафика. Какие критерии будут применяться к сотовым операторам — пока что неизвестно.

Эти поправки могут серьезно повлиять на бизнес сотовых компаний. Однако представители МТС и “Мегафона” отказались комментировать инициативу, сославшись на то, что не видели текста законопроекта. При этом пресс-секретарь “Мегафона” Марина Белышева выразила сомнение, что ее компания вообще подпадет под определение оператора связи с существенной долей на рынке. По мнению пресс-секретаря “Вымпелкома” Екатерины Осадчей, отсутствие контроля за тарифами сотовых компаний не ведет к дисбалансу на межоператорском рынке.

Она отметила, что за последние годы цены на мобильную связь в России значительно снизились и являются одними из самых низких в мире.

Директор пресс-службы ИК “Финам” Владислав Кочетков рассказал “Газете.Ru”, что в законопроекте отражены социальные аспекты, в частности, он поможет предотвратить возможные ценовые сговоры операторов “большой тройки”. С другой стороны, решение негативно скажется на бизнесе компаний: “Снижение цен повлечет нехватку финансовых ресурсов в таких проектах, как, например, развертывание сетей связи третьего поколения 3G”, — рассуждает аналитик.

Кроме того, Кочетков считает нецелесообразным уравнивать в ценах фиксированную и сотовую связь, так как это принципиально разные технологии.

“Помимо этого ФСТ также может столкнуться с техническими проблемами при тарификации, поскольку у сотовых компаний более сложная структура тарифов, чем у фиксированных операторов”, — заключает эксперт.

Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин считает, что в регулировании вообще нет необходимости. “Три федеральных оператора и большое количество региональных достаточно для поддержания на рынке конкурентной среды и низких цен без вмешательства государства”, — полагает аналитик. При этом Савватин выразил сомнение в том, что цены на мобильную связь будут снижаться.

Пока эксперты затрудняются оценить судьбу поправок в закон “О связи”. Однако уже сейчас становится ясно, что обсуждение этого вопроса будет весьма шумным.

Павел ЛЕБЕДЕВ