Чья гвардия

Президент Виктор Ющенко провел ряд совещаний с Генштабом Украины, назначил проверку внутренних войск с 15 по 30 сентября.

Народный депутат от “НУ—НС” Анатолий Гриценко считает, что глава государства настроен на силовой вариант разрешения политического конфликта в стране. Как раз 16 сентября истекает срок существования демократической коалиции. Народные депутаты также не сидят сложа руки. В парламенте подготовлен законопроект, согласно которому внутренние войска будут называться Национальной гвардией. Убрав из названия силовой структуры слово “войска”, народные депутаты рассчитывают лишить президента Виктора Ющенко как главнокомандующего Вооруженными силами влияния на Национальную гвардию. Документ планируют вынести на голосование в парламент на следующей неделе. По словам заместителя главы комитета Рады по борьбе с организованной преступностью Николая Джиги, проект закона поддержит большинство народных избранников.

До октября Верховная Рада должна рассмотреть законопроект о создании Национальной гвардии Украины на базе Управления внутренних войск МВД. Этот документ в минувшую среду был одобрен парламентским комитетом по борьбе с организованной преступностью. По словам замглавы комитета Николая Джиги, депутаты уже рекомендовали Верховной Раде принять проект закона в первом чтении. “Думаю, для вынесения его в сессионный зал потребуется до двух недель”, — сообщил депутат.

Смена вывески

Создание Национальной гвардии не станет обычной сменой вывески. В первую очередь, убрав из названия слово “войска”, депутаты девоенизируют это подразделение Министерства внутренних дел. В результате переименования президент как главнокомандующий вооруженными силами уже не будет иметь влияния на Национальную гвардию. В ином случае, рассуждает депутат, будет оставаться опасность использования МВД в политических целях. В качестве примера он привел недавний указ президента Виктора Ющенко об организации инспектирования внутренних войск. “Это означает приведение их в боевую готовность, подъем по тревоге и т. д.”, — говорит он.

По словам автора законопроекта народного депутата Геннадия Москаля, основной задачей Национальной гвардии будет охрана и оборона важных объектов, участие в охране общественного порядка, а также выполнение других задач, требующих постоянной оперативной готовности и повышенной мобильности и т.п..

Как и внутренние войска, Нацгвардия будет входить в структуру Министерства внутренних дел. Частично может быть изменена дислокация и численность новосозданной структуры. Сегодня в составе внутренних войск — 20 тысяч солдат срочной службы и 20 тысяч офицеров.

Напомним, в апреле Верховная Рада отклонила законопроект президента, который также выступил с инициативой создания Национальной гвардии. Документ предусматривал создание Нацгвардии (на базе внутренних войск) численностью 30 тысяч человек с одновременным ее выведением из системы МВД.

Бюро против коррупции

В минувшую среду комитет по борьбе с организованной преступностью ВР одобрил еще один проект закона о создании новой структуры в МВД — Национального антикоррупционного бюро. Об этом сообщил первый замглавы комитета Геннадий Москаль. Документ рекомендован парламенту для принятия в первом чтении. В его функции будет входить противодействие преступной деятельности высших государственных чиновников. Под контроль антикоррупционного бюро попадет деятельность судьей Конституционного Суда, Верховного Суда, членов высших спецсудов, руководителей министерств, депутатов Верховной Рады, парламента Крыма, областных советов, госчиновников первой и второй категории, а также сотрудников Генеральной прокуратуры.

В то же время коллега Москаля по парламентскому комитету Николай Джига сомневается в успехе законопроекта — нет правовой базы. А именно — не приняты три законопроекта, которые могли бы создать юридическую почву для полноценной работы новой структуры: о противодействии коррупции, о введении уголовной ответственности против юридических лиц и о внесении изменений в Уголовный и Административный кодексы, другие законодательные акты”.

В ближайшее время на рассмотрение профильных комитетов ВР будет вынесен еще один проект закона по реформированию милиции — “Об органах внутренних дел”. Кроме Национальной гвардии и Антикоррупционного бюро, он предусматривает объединение под колпаком Министерства внутренних дел: милиции, служб досудебного следствия, пожарной безопасности и спасения, по вопросам миграции и пограничной службы.

Федор ОРИШУК