Правительство вышло на проектную мощность

По словам господина Табачника, готовый законопроект направлен президенту с просьбой неотложно внести его на утверждение в парламент. Однако несмотря на то, что документ готов, в Кабмине опасаются, что Виктор Ющенко не согласится с текстом закона и внесет в него свои правки.

Вице-премьер Дмитрий Табачник, министр юстиции Роман Зварыч и первый заместитель министра Кабинета министров Александр Лавринович вчера сообщили журналистам об окончании работы над проектом закона “О Кабинете министров”. В составе рабочей группы по разработке этого документа принимали участие представители Минюста, правительства и секретариата президента. “По мнению всех, кто участвовал в написании этого законопроекта, он полностью соответствует полномочиям всех ветвей власти и Конституции. Мы считаем, что этот законопроект готов, и обращаемся к президенту с просьбой внести его на рассмотрение парламента как неотложного”, — заявил Дмитрий Табачник. Напомним, что работа над законом о Кабинете министров ведется последние десять лет, и за это время закон семь раз принимался Верховной радой, однако каждый раз президент — в то время Леонид Кучма — ветировал его.

Среди новшеств последнего законопроекта “О Кабинете министров” его авторы отмечают введение присяги для министров, солидарную ответственность Кабмина как коллегиального органа, а также персональную политическую ответственность членов правительства за состояние дел во вверенных им министерствах. Кроме того, согласно документу, Кабинет министров получает право отменять акты как министерств, так и местных государственных администраций. Скорее всего, этот пункт станет одним из самых проблемных для Виктора Ющенко, который в случае вступления закона в силу потеряет контроль над выполнением решений председателей облгосадминистраций. Помимо этого в законопроекте пока не удалось урегулировать ряд спорных вопросов относительно разграничения полномочий Кабинета министров и президента. Сейчас на рассмотрении Конституционного суда (КС) находятся два представления Кабмина, в которых правительство просит дать толкование положений Конституции о порядке назначения премьер-министра и членов правительства, а также о необходимости контрассигнации Кабмином указов президента.

Скорее всего, до вынесения решения КС по этим представлениям Кабмина президент не станет вносить законопроект “О Кабинете министров” на рассмотрение Верховной рады. Кроме того, вчера Роман Зварыч предположил, что Виктор Ющенко захочет усовершенствовать присланный ему из Кабмина документ. Среди прочего в него может быть включено положение о введении института государственных секретарей, которого нет в окончательном тексте закона и против чего выступает большинство членов правительства.

Президент уже может рассчитывать на поддержку инициативы о введении института госсекретарей со стороны фракции “Наша Украина”. Депутат этой фракции Николай Катеринчук вчера заявил, что “правительственный проект закона не сбалансирован”. “Вопрос изменения политической структуры в парламенте напрямую связан с составом правительства, — сказал господин Катеринчук. — Поэтому очень важным является институт государственных секретарей, которые бы при изменении политического лица Кабмина оставались бы на своих постах”.

Александр СВИРИДЕНКО