Насчет НДС

По словам автора законопроекта, депутата от БЮТ Натальи Королевской, новшества улучшат администрирование налога, что позволит уже к 2008 году снизить его ставку до 15%. Примечательно, что против внедрения НДС-счетов выступили не только предприятия, опасающиеся вымывания оборотных средств, но и коллеги автора законопроекта.

В конце прошлой недели в Верховной раде (ВР) был зарегистрирован законопроект #2699 “О внесении изменений в закон “Об НДС”. По мнению автора документа, депутата Натальи Королевской (БЮТ), НДС является наиболее проблемным в администрировании налогом и скорее “стагнирует и разрушает” экономику, чем стимулирует ее развитие. “Ситуация, которая сложилась в этой сфере, уже стала угрозой для национальной безопасности страны, — заявила госпожа Королевская. — НДС тяжело собрать, а еще сложнее уберечь его в госбюджете от финансовых нарушителей, которые имеют четкие схемы незаконного возмещения”.

Напомним, что спецсчета для НДС пытались ввести в начале 2004 года, но тогда правительство и парламент отказались от этой инициативы. Осенью 2006 года этот вопрос снова, как и два года назад, поднял первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров, однако каких-либо механизмов их введения Кабмин так и не предложил.

Таким образом, зарегистрированный в ВР законопроект является первой попыткой законодательного введения НДС-спецсчетов. Согласно тексту документа, через специальный НДС-счет, который в обязательном порядке регистрируется в органах налоговой службы и Госказначейства, будут проводиться расчеты по уплате данного налога плательщиками в госбюджет. Со счета также будут сниматься средства при бюджетном возмещении НДС. Эти счета нельзя будет обналичить и перевести на какой-либо другой расчетный счет предприятия. Кроме того, законопроект позволяет через спецсчета администрировать другие налоги, сборы и обязательные платежи.

Новые механизмы, по мнению Натальи Королевской, повысят качество администрирования НДС. “Система уже имеет положительный опыт применения в 2001-2002 годах в области нашей электроэнергетики, когда были полностью сняты вопросы взаиморасчетов по НДС и более чем на 30 процентов выросли отчисления по налогу, — рассказала депутат. — С 2003 года Болгария с помощью внедрения системы НДС-счетов полностью решила критические для экономики вопросы”. К тому же законопроект возвращает действовавший до 1997 года кассовый метод взимания НДС — отчисление налога по факту получения средств, а не с момента совершения сделки, как это происходит сейчас. По предварительным оценкам, реализация закона увеличит платежи в бюджет на 6 млрд. грн. и позволит снизить ставку НДС до 15% уже с 1 января 2008 года.

На предприятиях уверены, что введение НДС-счетов приведет к потере значительной части оборотных средств. Почетный президент ОАО “ММК им. Ильича” Владимир Бойко прогнозирует тяжелый переходный период, так как “нужно будет искать лишние деньги”. Представитель одной из меткомпаний полагает, что введение спецсчетов “увеличит издержки для налогоплательщиков” и повысит цены. Вице-президент компании “Индустриальная группа” (управляет активами ИСД) Александр Пилипенко опасается, что даже после создания таких счетов вопрос возмещения НДС “останется открытым”. В то же время финдиректор аудиторской фирмы “Контракты-Аудит” Андрей Елисеев отмечает, что в документе не прописаны механизмы использования кассового метода для предприятий, работающих по предоплате, которые от его действия ничего “не выиграют”.

Примечательно, что против внедрения НДС-счетов выступили коллеги по фракции госпожи Королевской. По словам депутата Сергея Терехина, БЮТ категорически против внедрения спецсчетов, так как даже исследования Международного валютного фонда показали, что “степень налоговых махинаций (при их введении в Болгарии) не упала, а затраты на отвлечение оборотного капитала у компаний резко возросли”. “Болгария с 1 января 2007 года этот метод отменяет, а госпожа Королевская подала такой законопроект от незнания предмета”,— уверен господин Терехин. Депутат заверил, что данный вопрос будет рассмотрен на фракционном экспертном совете и “вероятность того, что он будет проголосован, мала”.

Наталья НЕПРЯХИНА