На энергоносители нашелся энергосниматель

В распоряжении оказался окончательный вариант документа, согласно которому Украина намерена за 24 года сократить зависимость от импортных энергоносителей с 54,8% до 11,7%. При этом в планы Минтопэнерго входит резкое ограничение импорта природного газа в страну, переход на электроотопление и значительное увеличение доли угля и атомной энергетики в общем энергобалансе. Эксперты считают, что реализовать стратегию возможно, однако объем необходимых инвестиций составит не менее 110 млрд. долларов.

Сегодня на заседании Кабинета министров будет рассмотрена “Энергетическая стратегия Украины на период до 2030 года”, которую представит министр топлива и энергетики Иван Плачков. После утверждения документ станет руководством для работы Минтопэнерго и всех энергетических монополий страны — НАК “Нафтогаз Украины”, НАК “Энергетическая компания Украины”, НАЭК “Энергоатом”, НАК “Уголь Украины” и их дочерних компаний. “Стратегия будет утверждаться постановлением Кабинета министров и после ее принятия станет основополагающим документом для отрасли, — объяснил источник в Кабмине. — Кто бы ни был дальше у власти, ее обязаны будут выполнять”. Впрочем, в комитете по ТЭК считают, что даже после принятия стратегии Кабинетом министров ее отдельные пункты должна будет подтвердить Верховная рада. “Часть норм, изложенных в документе, в частности, о развитии атомной энергетики и о переходе на энергоотопление, нужно будет подтверждать специальными законами в Верховной раде, — пояснил член комитета по ТЭК Михаил Волынец. — По моему мнению, скорее всего, данные нормы будут поддержаны, поскольку в целом стратегию комитет по ТЭК (Верховной рады) одобрил еще в конце прошлого года”.

Стратегия, окончательный вариант которой оказался в распоряжении Ъ, представляет собой 140-страничный документ, в котором подробно излагаются направления развития топливно-энергетического комплекса. Поручение о разработке стратегии было дано президентом еще в конце февраля 2005 года. Первый вариант документа был представлен господином Плачковым бывшему премьер-министру Юлии Тимошенко в мае прошлого года. Однако уже тогда госпожу Тимошенко не устроила чрезмерная, по ее мнению, зависимость от импортных энергоносителей и недостаточный (всего 27 страниц) объем стратегических разработок. В результате глава Минтопэнерго был вынужден всерьез доработать документ и внести в него аргументированный отказ от использования импортных энергорерусов. Примечательно, что окончательный вариант стратегии появился только после повышения цены на получаемый Украиной российский и туркменский природный газ с 50 долларов до 95 долларов за тысячу кубометров в январе этого года.

В 2005 году в структуре потребления первичной энергии на Украине природный газ занимает 41% (из них 31,3% — импортируемый), нефть — 19% (9,6% — импорт), уголь — 19% (2,4% — импорт), уран — 17% (11,5% — импорт), гидроэнергетика — 4%. Таким образом Украина на 54,8% зависит от импортных энергоносителей.

Так, согласно документу, после реализации “Энергетической стратегии Украины до 2030 года” зависимость от импортных энергоносителей в общей структуре потребления первичной энергии сократится до 11,7%. Украина, по мнению Минтопэнерго, за 24 года за счет наращивания собственной добычи полностью откажется от импорта урана. Кроме того, страна сократит в общей структуре потребления первичной энергии долю импортного природного газа с 31,3% до 3,6% за счет отказа от использования данного вида топлива. До 2010 года Украина планирует сократить потребление природного газа с 76 до 67 млрд кубометров. До 2015 года — до 62 млрд кубометров. И в 2030 году страна будет потреблять 49,5 млрд кубометров природного газа при добыче в 28 млрд кубометров (на сегодня добыча составляет 23 млрд кубометров). Аналогичное сокращение ожидается и по импортной нефти, доля которой в энергобалансе должна сократиться с 9,6% до 4,4%.

Место импортированных энергоресурсов займут отечественный уголь и атомная энергетика. Так, добыча угля должна за тридцать лет вырасти с 78,5 млн т до 130 млн т в год. А доля атомной энергии в общем объеме производимой электроэнергии возрастет с 47,9% до 55%. При этом, кроме существующих 15 энергоблоков на украинских атомных электростанциях в программе предусматривается строительство еще 11 дополнительных блоков за счет увеличения энерготарифа на 15-20%. Увеличение доли атомной энергии и угля и снижение доли природного газа произойдет прежде всего за счет тотального перехода теплокоммунэнерго на энергоотопление, которое начнется уже с 2008 года. Помимо этого Минтопэнерго планирует в течение 24 лет провести постепенную либерализацию рынка природного газа и электроэнергии, что позволит выйти на рынок дополнительным операторам в лице мировых энергетических монополий. “По сути украинский топливно-энергетический комплекс будет представлять собой общеевропейскую модель со значительно развитой электроэнергетикой, в том числе атомной, и невысоким объемом импорта газа и нефти, — объяснил член комитета по ТЭК Александр Гудыма. — В будущем наш энергорынок будет походить на модель, принятую во Франции и Германии. До этого Украина пользовалась российской моделью энергопотребления”.

Наиболее слабым звеном стратегии эксперты называют объем необходимых отрасли инвестиций. В программе он оценен в размере 110 млрд. долларов. “Привлечь необходимые ресурсы теоретически возможно, поскольку только прибыль энергетических монополий превышает три миллиарда долларов в год, — считает директор Центра энергетических исследований Константин Бородин. — Но мобилизация средств потребует колоссального напряжения для всей экономики и ТЭК”. Впрочем, в Минтопэнерго вчера с утверждениями господина Бородина не согласились. Замминистра топлива и энергетики Юрий Продан заявил: “Кроме прибыли энергетических монополий мы планируем привлечь кредитные средства, получить финансирование из бюджета и, наконец, привлечь инвестиции европейских энергетических компаний”.

Олег ГАВРИШ