Президент отстоит общественное телевидение

Вчера Виктор Ющенко подписал указ №148/2008, которым поручил правительству принять меры по созданию системы общественного телевидения и радиовещания. Указ требует создать в течение одного месяца рабочую группу по разработке концепции общественного телевидения.

Вопрос реализации формата общественного телевидения, способов и сроков его внедрения обсуждается на разных уровнях уже не менее пяти лет. Как сообщила “і” исполнительный директор Индустриального телевизионного комитета Екатерина Котенко, “за последние годы было разработано три концепции работы каналов общественного вещания”. По ее словам, первая предусматривает финансирование общественного ТВ в основном за счет размещения в эфире коммерческой рекламы. Этот метод практикуют такие европейские страны, как Испания и Португалия. Вторая концепция предполагает ежемесячное отчисление каждым домохозяйством, в котором установлен телевизор, небольшой суммы для содержания общественных каналов. Согласно же третьей, общественное ТВ будет существовать на дотационные отчисления коммерческих каналов.

Понятно, что ни телезрители, ни коммерческие каналы полностью содержать систему общественного вещания не желают. Опыт европейских стран показывает, что большинство общественных телеканалов финансируются несколькими источниками, чаще всего получая доходы как от рекламы, так и в виде общественных взносов. Например, британская телекомпания ВВС существует в основном на доходы от телевизионных лицензий. Такую лицензию раз в год обязан купить каждый обладатель телевизора. Ее стоимость составляет 80 фунтов (почти 160 долл ). “В рамках разработки концепции по содержанию общественного телевидения за счет населения было подсчитано, что сумма, необходимая для создания и поддержания работы канала, не будет слишком обременительной для абонентов. Она составит не более 2-3 грн. в месяц”, — сообщила Ольга Большакова, руководитель программы законодательных инициатив Независимой ассоциации телерадиовещателей (НАМ). Для понимания необходимых объемов финансирования стоит отметить, что в гораздо меньшей, чем Украина, Грузии на протяжении 2006-2007 гг. ежегодно на общественное вещание выделяется около 10 млн долл.

Основной причиной отсутствия у нас общественного телевидения госпожа Большакова считает отсутствие четких гарантий обеспечения его независимости как от коммерческих структур, так и от политических сил. “Главное — разработать такой механизм, который исключит возможность разворовывания госимущества путем его дальнейшей приватизации через аффилированные структуры”, — уверена она.

На пути создания общественного вещания стоит много юридических, политических и финансовых преград. Однако вчера одна из них была преодолена. “Ведь декларация цели — очень важный шаг на пути к ее реализации”, — говорит Екатерина Котенко.

Артем ВАКАЛЮК