Голосуем взрывпакетом

Однако это еще не гарантия того, что запланированные на завтра голосования по персональному составу Кабмина, руководству парламента и главам комитетов состоятся. Проблема в том, что в регламенте эти процедуры прописаны крайне небрежно.

“Наша Украина” настаивает на поочередном голосовании за спикера, а потом за премьера. БЮТ же, опасаясь предательства союзников, требует пакетного голосования.

Едва ли не единственный итог короткой пятничной встречи главы государства и лидеров фракций, вошедших в коалицию,— президентское обещание не затягивать с подачей в парламент представления на премьерство Юлии Тимошенко. К слову, в официальной процедуре прохождения ее кандидатуры уже случился юридический казус. По предварительной информации, еще в четверг вечером г-жа Тимошенко, а также Роман Безсмертный и Александр Мороз от имени коалиционировавшихся фракций передали соответствующее решение на рассмотрение Виктору Ющенко. Чем напрямую нарушили регламент, предусматривающий, что решение о кандидатуре премьера принимается на заседании коалиции и передается спикеру, который направляет его Президенту (ст.63 и 64, здесь и далее — регламента Верховной Рады).

Однако заседание коалиции состоялось только на следующий день — в пятницу. На нем депутаты спорили по поводу того, как соблюсти процедуру передачи решения в отсутствие спикера. Последнего, следуя логике уже процитированной статьи регламента (64), следует избирать раньше, чем премьера и министров. Однако в том же регламенте (ст.17) четко зафиксирован перечень и порядок рассмотрения вопросов, которые новоизбранная Рада должна решить в первую очередь. Согласно ему, вердикты по кандидатурам главы парламента и его замов выносятся уже после рассмотрения “вопроса о коалиции”. В регламенте же нет ни слова о том, что подразумевается под этим словосочетанием: объявление о ее создании или же еще и формирование состава правительства. Очередность избрания главы Кабинета министров и спикера в документе не определена вовсе.

Эта юридическая неопределенность позволила каждой из “оранжевых” сил трактовать регламент по-своему. В четверг вечером один из лидеров “Нашей Украины” Роман Безсмертный предложил голосовать по кандидатурам премьера и спикера пакетом.

Это можно сделать, изменив регламент (которым пакетное голосование разрешается лишь при назначении председателя Верховной Рады и его замов — ст.70) и решив весьма щепетильный вопрос о способе голосования (поскольку спикера избирают тайным, а премьера — открытым голосованием). Чтобы упростить процедуру, “Наша Украина” предложила пойти иным путем, применив процедуру ad hoc (ст.50), которая допускает одноразовое отклонение от норм регламента.

Однако уже утром в пятницу (похоже, не без влияния главы государства) г-н Безсмертный изменил свое мнение по этому поводу. Что тут же повлекло смену позиции “Нашей Украины”. Блок обсуждал возможность сначала провести голосование по кандидатуре главы парламента, а потом, через несколько дней, — утвердить премьера и министров. Такая постановка вопроса категорически не устраивает “бютовцев”, не доверяющих “нашеукраинцам”. Они боятся, проголосовав за “вражеского” спикера Петра Порошенко (по-прежнему самого перспективного кандидата на пост), остаться без премьера Юлии Тимошенко, которую союзники могут-де и не поддержать.

Члены БЮТ даже предлагают “Нашей Украине” проводить парное голосование по кандидатам на основные посты: премьер-спикер, министр-председатель профильного комитета. Об этом сообщил один из членов фракции БЮТ Александр Ковтуненко. При этом, по мнению “бютовцев”, кандидатуры претендентов в сессионном зале обсуждать не нужно — достаточно, мол, будет принять по ним решения на заседаниях фракций. Это предполагает более чем вольную трактовку регламента, предписывающего обсуждать кандидатуры на посты председателей и зампредов профильных комитетов на фракциях и Согласительном совете, после чего принимать их пакетом. Проблема в том, что Согласительный совет формируется, опять-таки, только после избрания руководства Рады (ст.77). Замкнутый круг!.. Вот и получается, что даже если стороны и договорятся о процедуре избрания премьера, министров, спикера, вице-спикеров и глав комитетов (что маловероятно), в случае чего оспорить решение в суде не составит труда.

Наталья БАБАНИНА