Правительство решило повременить

Оно планирует назначать временные администрации на предприятиях коммунальной сферы в случае злоупотребления ими монопольным положением, тенизации финансовых потоков или для предотвращения техногенных катастроф. Теплокоммунэнерго и горводоканалы разделились в мнениях относительно расширения полномочий министерства.

Вчера Министерство по вопросам ЖКХ обнародовало проект изменений в закон “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности”, которым предложило позволить центральному органу госрегулирования в сфере тепло- и водоснабжения назначать временные администрации “в случае нарушения требований энергетической безопасности” компанией централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотвода.

Основаниями для назначения временной администрации станут лишение лицензии, теневое перераспределение прав собственности, тенизация оборота финансовых и материально-технических ресурсов, дестабилизация финансового состояния, создание предпосылок для техногенной катастрофы или ее возникновения, невыполнение в установленные сроки технических программ, злоупотребление субъектами хоздеятельности монопольным положением на рынке. Такое решение должно быть подтверждено судом.

Администрации будут наделены полным и исключительным правом лишать предприятия лицензий, отстранять от должностных полномочий их руководство и сотрудников, разрывать любые договоры, “препятствующие легитимной деятельности субъекта хозяйствования”. Срок полномочий временной администрации определяется Кабинетом министров и может составлять до шести месяцев с продлением до года. Финансировать работу администрации будут предприятия тепло- и водоснабжения.

Министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко заявил, что принятие закона необходимо для контроля за работой предприятий теплоэнергетики и водоснабжения. “Существует множество проблем в работе госпредприятий и прецедентов для административного вмешательства, — сообщил он. — В основном эти споры связаны с условиями аренды и передачи в концессию, когда лицензия выдается одному предприятию, а деятельность осуществляет другое”. В результате подобных ситуаций зачастую коммунальное предприятие фактически прекращает снабжение потребителей водой и теплом, а судебные разбирательства затягиваются надолго. “Наша задача — создать орган принудительного управления с целью решения конфликтных ситуаций, — заявил министр. — Мы уже сталкивались с подобными проблемами в Кировограде, Белой Церкви и Луганске”.

Коммунальные предприятия разделились в оценке инициативы министерства. “Неясно, как теплокоммунэнерго может финансировать деятельность такой администрации, — сказал  директор 'Полтавакоммунэнерго' Леонид Братиков. — Обладая широкими полномочиями, временная администрация в любой момент может уволить руководителя и заблокировать работу предприятия”. Генеральный директор “Кременчугкоммунэнерго” Владимир Винокуров сомневается, что принудительное управление урегулирует проблемы отрасли. Однако в компании “Лугансквода” (концессионер Луганского горводоканала) сообщили, что вмешательство государства поможет избежать конфликтных ситуаций. “Мы не против, чтобы государство регулировало деятельность наших предприятий, — отметил директор 'Луганскводы' Виктор Скобликов. — Хоть это не решит проблем высоких тарифов для населения и устаревшего оборудования, но позволит избежать судебных споров”.

В комитете Верховной рады по вопросам строительства, градостроительства, ЖКХ и региональной политики скептически оценивают шансы принятия законопроекта. “Это еще одна аппаратная надстройка, которая не будет делать ничего, кроме как тратить деньги предприятий”, считает заместитель председателя комитета Юрий Сербин (БЮТ). “Министерству необходимо повышать уровень рентабельности предприятий, а не создавать очередные управленческие органы”, — уверен другой заместитель председателя комитета Валерий Баранов (блок Литвина).

Мария ЦАТУРЯН