День нефтяника

На прошлой неделе свой антикризисный закон получили предприятия нефтеперерабатывающей отрасли. Документ вводит 10%-ную пошлину на импорт нефтяного битума, отменяет 8%-ную пошлину на экспорт сжиженного природного газа и акциз на нефтепродукты, которые ввозятся для промышленной переработки по прямым договорам.

Новый Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ослабления негативного влияния мирового финансового и экономического кризиса на отечественную нефтеперерабатывающую отрасль”, как считают авторы документа — “нашеукраинец” Эдуард Зейналов и бютовец Сергей Осыка, позволит увеличить объемы переработки углеводородов в стране. Сейчас внутренний спрос на битум составляет порядка 600 тыс. т/год, отечественные же предприятия удовлетворяют его не более чем на 70% (в прошлом году было произведено чуть больше 400 тыс. т). На имеющихся мощностях можно изготавливать порядка 1 млн т/год, однако до сих пор все они не были задействованы: из-за дороговизны украинского битума потребители предпочитали закупать импортный. Так, например, в середине прошлого года цена на отечественный продукт составляла 700 долл/т, а на импортный (в основном российский) — 620 долл/т. Во многом такая разница объясняется тем, что импортеры минимизируют уплату НДС при его ввозе и занижают счета-фактуры. Да и себестоимость производства в России намного ниже.

10%-ная заградительная пошлина на импорт нефтяного битума повысит его стоимость в Украине, что должно стимулировать отечественных производителей. Как ожидается, благодаря нововведению уже в текущем году его выпуск в стране может вырасти до 450 тыс. т. Но дело в том, что при переработке нефти в украинских НПЗ битумы занимают лишь 10%, остальные 90% примерно в равных долях сформированы бензинами, дизельным топливом и мазутом. Это означает, что с наращиванием производства битума они автоматически будут увеличивать выпуск светлых нефтепродуктов и мазута. Наши нефтепродукты с трудом конкурируют по цене с импортными, из-за чего на протяжении последних лет объемы выпуска бензинов, дизеля и мазута снижались катастрофическими темпами: в 2006 г. — 8,1 млн т, в 2007 г. — уже 7,5 млн т, а по итогам прошлого года производство рухнуло до 6,4 млн т (притом что в течение всех этих лет спрос на нефтепродукты превышал 10 млн т/год). Поэтому введение заградительной пошлины будет способствовать скорее не росту производства, а переориентации сокращающегося спроса на отечественный продукт.

Решение парламента отменить налог на нефтепродукты, которые ввозятся для промышленной переработки на наши НПЗ, поможет решить как минимум одну задачу — увеличить их удельный вес в производственной корзине нефтеперерабатывающих предприятий (а значит, их доходы). В соседних странах активно используют схему повторной переработки нефтепродуктов, в частности дизельного топлива низкого качества. Но для отечественных НПЗ такая возможность была до сих пор закрыта, поскольку в этом случае им приходилось уплачивать двойной акциз: сначала по ставке 35—45 евро/т при импорте сырья, затем — 20—35 евро/т (в зависимости от содержания серы в конечном продукте) при отгрузке с завода. С принятием нового закона эта проблема устраняется. В то же время в документе отдельно не прописан механизм ввоза нефтепродуктов для повторной переработки. Это означает, что такие ресурсы могут использоваться не только для переработки на НПЗ, но и любыми другими предприятиями. Иными словами, под видом сырья для повторной переработки можно будет ввозить качественные нефтепродукты, уже готовые к реализации, что позволит нашим нефтяным магнатам экономить сотни миллионов гривень.

Вступивший в силу год назад Закон “О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам акцизного сбора” повысил акцизную ставку на бензины на 83% — до 110 евро/т. В соответствии с новым документом акцизы при ввозе в страну нефтепродуктов для промышленной переработки смогут не платить лишь компании, имеющие все стадии технологического цикла их производства. Согласно постановлению Кабмина №1375 от 5 декабря 2007 г. к таковым отнесены ЗАО “Линик” Виктора Вексельберга, ОАО “Нафтохімік Прикарпаття”, ОАО “НПК “Галичина”, ЗАО “Укртатнафта”, которые контролируются Игорем Коломойским, ОАО “Лукойл-Одесский НПЗ” Вагита Алекперова, ОАО “Херсоннефтепереработка” Игоря Еремеева и только одно государственное предприятие — “Укргаздобыча” (Шебелинское отделение по переработке газового конденсата и нефти).

После того как в Украине будет обнулена ставка на экспорт сжиженного газа, объемы производства этого ресурса внутри страны могут существенно возрасти. Ведь заградительная пошлина делала этот энергоноситель менее конкурентоспособным за рубежом. Например, в прошлом году было произведено порядка 800 тыс. т СПГ, из которых экспорт составил всего лишь 150 тыс. т. Согласно прогнозам, сделанным в пояснительной записке к законопроекту, в 2009 г. ожидается рост объемов выпуска сжиженного газа примерно на 12% — до 900 тыс. т, при этом их экспорт увеличится сразу на 25% (по сравнению с прошлым годом) — до 200 тыс. т/год. Больше всего от нововведений выиграют “Укрнафта”, которую контролирует Игорь Коломойский, и вышеупомянутая “Шебелинка”.

Дмитрий РЯСНОЙ