Антикризисные мероприятия

Проект антикризисных мер обсуждался накануне на заседании исполкома горсовета, тогда же была  утверждена рабочая антикризисная группа, в которую вошли представители городской власти и градообразующих предприятий, главы нескольких депутатских комиссий, представители университетской науки, руководители горуправления милиции и налоговой инспекции, председатели совета профсоюзов Мариуполя, общественных организаций предпринимателей и работодателей.

В проекте решения сессии по данному вопросу констатировалось: мировой кризис дошел и до Мариуполя. Раньше всех эту беду почувствовали на себе металлургические предприятия — комбинаты имени Ильича и “Азовсталь”, которые были вынуждены пойти на значительное снижение объемов производства и как следствие  уменьшение фонда оплаты труда. Похожие трудности переживает и “Азовмаш”. Это привело к ощутимому сокращению поступлений в городской бюджет. Проблемы градообразующих быстро сказались и на положении других предприятий, в первую очередь подрядчиков. А следовательно и  к увеличению задолженности по заработной плате (15,9 млн. грн.), по сравнению с началом года она увеличилась в 3 раза. Пересмотр процентных ставок по кредитным договорам негативно влияет на работу предприятий малого и среднего бизнеса. А поскольку доходы населения (а значит, и покупательная способность) неуклонно снижаются, то это очень скоро почувствуют на себе и представители торговли. При этом спекулятивное повышение торговых надбавок ведет к росту уровня инфляции.

“Сложившиеся обстоятельства требуют введения неотложных мер совместными усилиями власти и работодателей, чтобы остановить губительные тенденции”, — говорится в документе.

Но все вышесказанное — это лишь констатация известных фактов. Волнует же сакраментальное.

“Что делать?”

К сожалению, на данный вопрос в спешке сверстанные антикризисные мероприятия отвечают лишь отчасти. Представленный депутатам проект был весьма сырой, к тому же многие получили его лишь перед самой сессий, а потому вместо внимательного изучения успели лишь просмотреть. Желанием увидеть суть за общими фразами, понять, какой эффект принесут те или иные меры и насколько они обоснованны, объясняется критический настрой депутатов во время обсуждения проекта.

Так, Галина Лихачева считает, что информация, прозвучавшая на сессии, должна была быть более конкретной и аргументированной и что в  разработке антикризисных мероприятий должны были участвовать депутатские комиссии: “Я, например, не согласна с планами по ликвидации детского питания. В условиях кризиса, когда многие родители будут лишены заработной платы, да еще и в условиях высокой заболеваемости детей, этого делать нельзя. Лучше не построить кусок дороги, чем лишить детей питания!”

Относительно собственно экономического цифрового содержания программы, пункта об оптимизации штатных расписаний и расходов главных распорядителей бюджетных средств Сергей Магера попытался получить более конкретную информацию: если необходимо сокращать работников, то сколько, кого коснется оптимизация и каковы будут ее последствия. Были у него и другие вопросы, в частности, относительно планов по экономии электроэнергии на наружное освещение города. Не получив внятных ответов, он подчеркнул: голосуя за антикризисные меры, депутаты должны владеть полной информацией, чтобы в итоге не получилось, как в известной фразе: “Война все спишет”. Кроме того, Сергей Магера напомнил коллегам, что бюджет состоит не только из расходной части, но и из доходной, а потому нужно думать не только о сокращении первой, но и наполнении второй. В этой связи вновь был поднят вопрос об участии ряда гипермаркетов в наполнении городской корзины: по информации финансового управления горсовета, в октябре поступления от всех вместе взятых  магазинов торговых сетей “Амстор”, “Обжора”, “Велика кишеня”, “Имаго” — 4,115 млн грн., что почти на два млн  меньше, чем от торговых предприятий УОПТ комбината имени Ильича — 6,4 млн грн. В итоге получается, что деньги из кошельков мариупольцев пополняют бюджеты не своего, а чужих городов.

С этим мнением согласен и Александр Ярошенко, он считает, что городской власти необходимо срочно искать новые источники наполнения доходной части бюджета, в частности, от “продажи земель под неликвидными зданиями”: “В минувшую среду начальник финуправления Татьяна Артюх говорила о том, что дефицит бюджета на октябрь планируется в размере 2 — 2,5 млн грн., а сегодня уже оказывается, что 4 млн. Мы предполагали, что к концу года он составит 18 млн грн., а теперь ясно, что эта цифра достигнет 30 — 35 млн. А у нас только на зарплату бюджетников нужно 20 — 22 млн”.

Депутат Александр Ларионов внес два конструктивных предложения. Первое касается экономии энергоресуров и является особо актуальным, учитывая приближение зимы. А второе — активизации работы правоохранительных органов: “Снижение социальной защиты порождает криминальную активность. Так, на комбинате имени Ильича уже в три ряда стоит охрана, поскольку на предприятие из поселков в рукопашную идут люди: лом уже не в моде, так берут ферросплавы. Силовые структуры должны активизироваться. Особенно это касается их самого слабого места — участковых инспекторов. Мы же в свою очередь должны правоохранителей поддержать”. 

Кстати, чуть позже на сессии именно за поддержкой обратился к депутатскому корпусу заместитель начальника мариупольской милиции Виктор Кононенко, докладывая об участившихся в городе разбоях и грабежах личного имущества. Признавая, что самой милиции справиться с ситуацией будет весьма непросто, он предложил вернуться к давно забытому — создать на предприятиях и организациях добровольные народные дружины. Эта инициатива была депутатами встречена неоднозначно: одни считают, что нынче организовать ДНД нереально и деятельность их будет неэффективной, другие идею приветствуют, но говорят, что сначала нужно наладить работу участковых, ведь именно им предстоит сотрудничать с общественными дружинниками.
“Счет идет не на месяцы, а на дни”

Говорят депутаты о темпах развития кризиса и необходимых мерах по его сдерживанию. Некоторые считают, что городская власть Мариуполя с антикризисными мероприятиями несколько запоздала. С последним утверждением категорически не согласен городской голова Юрий Хотлубей. По его словам, наш город первый и единственный в Донецкой области, где власть стремится на местном уровне попытаться максимально спасти ситуацию: “Мы стараемся сделать все, чтобы обеспечить социальную защиту людей и нормальную работу предприятий в пределах того финансирования, которое нас ожидает. Положение крайне тяжелое, потому что непредсказуемое. Мы определились, насколько сокращаются затраты по образованию, культуре, по управленческому аппарату и райадминистрациям. Везде будем сокращать расходы на бумагу, бензин, командировочные, будем предельно ужиматься по затратам. Мы должны пережить это смутное время. Надо отдать должное руководству градообразующих предприятий, которое видит выход из сложившейся ситуации. На предприятиях имеется определенный запас прочности, а главное — есть стремление сохранить костяк своих коллективов. Будет выплачиваться тариф. Таким образом, доходы городского бюджета снизятся не настолько, чтобы стала невозможной работа бюджетных организаций”.

Городской голова согласился с тем, что проект антикризисных мероприятий сырой и что его нужно тщательно дорабатывать. Очевидна и необходимость поиска новых источников пополнения городского бюджета, и организации в городе ранее слабо освоенных сфер деятельности: переработки сельхозпродукции, строительства и т.д. Чтобы сдерживать рост цен на продукты питания, власть планирует проводить многочисленные сельхозярмарки. Обещает с понижением цен на горюче-смазочные материалы “поставить перед нашими перевозчиками задачу снизить транспортные тарифы”. Пока речь не идет о перебоях ни с горячей водой, ни с электричеством, и даже прозвучала информация о том, что, может быть, завтра начальником “Мариупольтеплосети” Дмитрием Раусом будет, наконец, подписан договор на обеспечение Мариуполя газом. В общем, не все так плохо, и не стоит впадать в панику. Горожанам же городским головой рекомендуется неоплачиваемые отпуска использовать для дополнительных заработков (благо пока в центре занятости вакансии  есть), чтобы обеспечить свои семьи в эти смутные времена. И поступать в соответствии с американской антикризисной формулой: берегите работу, берегите деньги. 

Светлана КУЗМИНСКАЯ