Законы имеют обратную силу

Бывшие партнеры по коалиции не смогли лишь отменить принятый в первом чтении проект закона “О всеукраинском референдуме”. Партия регионов назвала происходящее “деградацией БЮТ”.

Пленарный день Верховной рады начался с перерыва — лидеры фракций ушли на заседание согласительного совета, чтобы сформировать повестку дня. Как сообщал, накануне премьер-министр Юлия Тимошенко объявила, что ее блок согласен удовлетворить все требования фракции “Наша Украина—Народная самооборона” (НУНС). Таким образом, перечень рассматриваемых в сессионном зале вопросов предстояло согласовать силами трех фракций — БЮТ, НУНС и блока Литвина.

По завершении перерыва глава парламента Арсений Яценюк снова вошел в зал, но лишь для того, чтобы объявить о продолжении переговоров, так как блок Литвина “не готов принимать участие в голосовании по предложенной повестке дня”.

Лидера этой фракции Владимира Литвина высказывание спикера обидело.

— Мы заявили коллегам из БЮТ и НУНС: если у вас есть обоюдное желание, то у вас есть 228 голосов. Голосуйте! — сказал господин Литвин. — БЮТ на это согласился, а “Наша Украина” — нет. Отсюда сухой остаток: ведется политическая игра, участвовать в которой мы не будем. Они гонят страну на выборы и думают о том, как изменить законы под себя. Лучше бы под себя делали что-нибудь другое.

В итоге фракция блока Литвина вообще не голосовала. Кроме того, во время рассмотрения повестки дня большинство членов фракции покинули сессионный зал и отправились на заседание политсовета фракции.

В 12.30 господин Яценюк объявил, что фракции БЮТ и НУНС договорились о совместном голосовании за принятие поправок президента к пяти законам, которые в изначальной редакции ограничивали полномочия главы государства, и отмену утвержденных в первом чтении законопроектов “О всеукраинском референдуме” и “О госслужбе”.

— Чтобы поддержать предложения президента, необходимо 226 голосов, чтобы преодолеть его вето — 300. Если предложения президента не поддержаны и при этом парламент не преодолел вето президента, такой закон считается отклоненным,— объяснил процедуру голосования глава Рады.

Первым документом, голосование по которому должно было стать примером выполнения договоренностей, стал закон “О Кабинете министров”. К микрофону вышла заместитель главы парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, народный депутат от БЮТ Ольга Боднар.

— Комитет не согласился с аргументацией президента, — неожиданно заявила она.

Впрочем, заявление госпожи Боднар было вынужденным — она лишь пересказывала решение комитета. Подчиняясь именно этому решению, представитель комитета и фракции БЮТ обратилась к депутатам с предложением принять закон в целом, преодолев вето президента. Впоследствии практически по каждому закону докладчики от комитетов рекомендовали отклонить поправки главы государства, но голосование проходило по другому сценарию.

За предложения Виктора Ющенко к закону “О Кабинете министров” проголосовали 224 депутата, таким образом, поправки главы государства были отклонены. Когда же спикер поставил вопрос о преодолении вето президента на этот закон, за голосовали лишь фракции Партии регионов и Компартии — 201 депутат. Вето президента преодолено не было. “Закон отклонен в целом”, — констатировал спикер. По такому же сценарию был отклонен закон “О временных следственных и временных специальных комиссиях”.

Остальные законы, касающиеся полномочий Конституционного суда, назначения и увольнения руководства СБУ, а также исполняющих обязанности глав местных госадминистраций, были приняты в редакции президента 226 голосами. Из присутствующих депутатов двух фракций за них не проголосовал лишь Анатолий Гриценко (НУНС). Юрий Бут по-прежнему отсутствовал.

Со сбоем в процессе глава Рады столкнулся, лишь когда поставил на голосование проект постановления об отмене принятого в первом чтении закона “О всеукраинском референдуме”. Фракции БЮТ и НУНС голосовали три раза — один раз за постановление и два раза за возвращение к голосованию. Каждый раз табло показывало 225 голосов — при этом каждый раз кто-то из депутатов якобы не успевал нажать кнопку “за” или случайно жал кнопку “воздержался”. После третьего раза некоторые представители Партии регионов вскочили со своих мест и бросились к трибуне, протестуя против бесконечного голосования.

— Все! Все! — кричал спикер, показывая, что повторных голосований не будет, а значит, законопроект о референдуме не отменен.

Воспользовавшись правом выступления по мотивам голосования, к трибуне вышел народный депутат Ярослав Сухой (ПР). Все присутствующие убедились, что происходящее стало полнейшей неожиданностью для представителей Партии регионов и что нервы у “регионалов” напряжены до предела.

— Может, как раз после того, как Юлия Владимировна Тимошенко приняла все ваши дебильные ультиматумы, может, после этого всего вы уже воссоединитесь в какую-нибудь политическую силу, но я очень в этом сомневаюсь, — неистовствовал господин Сухой с трибуны. — Черт с вами! Вы даже не понимаете, что с вами произошло! Вы берете на себя ответственность за весь тот бардак, который с 2005 года создали в украинском хозяйстве, социальной сфере, сфере культурно-духовной жизни. Флаг вам в руки!

Из секторов, где сидят депутаты БЮТ и НУНС, во время выступления господина Сухого то и дело доносился смех, что еще больше злило депутата. А когда время его выступления истекло, господин Яценюк поставил на голосование последний вопрос — отмену законопроекта о госслужбе.

— Переголосовывать не будем. Ребята, жмите кнопки, пожалуйста. Внимание! Система нормальная. Руки! Пальчики! — с юмором обратился спикер к депутатам. Минимально необходимым количеством голосов — 226 — депутаты утвердили необходимое постановление.

— Мы приносим соболезнования депутатам фракции БЮТ, которые с сегодняшнего дня начали деградировать полностью, потому что вчера они с таким же успехом доказывали, что те законопроекты, которые принимаются, нужны стране и без них она жить не может, — констатировал первый заместитель главы фракции Партии регионов Александр Ефремов.

— Мы выполнили свои обязательства. А отмененные законы имели полностью конституционное содержание. Это были хорошие законы, — с сожалением отметил после пленарного заседания заместитель главы фракции БЮТ Андрей Портнов.

Сергей ГОЛОВНЕВ