Визы с ЕС останутся еще лет на десять

Сегодня состоится первое заседание на уровне должностных лиц, в ходе которого планируется согласовать основные параметры диалога. Украинскую делегацию возглавил замминистра иностранных дел Украины Константин Елисеев, делегацию со стороны ЕС — директор по вопросам иммиграции и убежищ генерального директората “Юстиция, свобода и безопасность” Еврокомиссии Жан-Луи де Брауэр.

Учитывая, что начало диалога о безвизовом режиме — исключительно украинская инициатива, а столь необходимое европейцам соглашение о реадмиссии уже вступило в силу, есть большая опасность того, что переговорный процесс ограничится торжественными заявлениями о начале консультаций. Это косвенно подтвердил и замглавы комитета Рады по евроинтеграции Сергей Шевчук. “Сегодня тяжело представить себе временные рамки окончания переговоров, так же как и спрогнозировать, когда Украина станет членом ЕС”, — сказал парламентарий.

Директор центра мира, конверсии и внешней политики Александр Сушко считает, что решение по предоставлению безвизового режима для Украины будет опираться не только на оценку технической готовности, но и на политический фактор. “Не столько вопрос стабильности правительства Украины, сколько вопрос восприятия страны в целом. Степень соответствия критериям может по-разному оцениваться — в зависимости от общего имиджа страны”, — сказал господин Сушко. Среди основных критериев, которым должны соответствовать государства, претендующие на безвизовый режим, эксперт отмечает: качественную охрану границ по всему периметру (у Украины почти не демаркирована граница с Россией, а с Беларусью — не до конца делимитирована), эффективное противодействие нелегальной миграции и торговли людьми, выполнение договора о реадмиссии, безопасность документов (паспортов, ID-карточек) и т.д. “При достаточно интенсивном ведении переговоров и политической готовности Украины минимальный прогноз на успешное завершение переговоров это пять-семь лет. Об этом свидетельствует опыт Румынии и Болгарии. Но если диалог будет идти лишь в формальном русле, то процесс может затянуться и на 10 лет”, — прогнозирует эксперт.

Аналогичный диалог ЕС ведет и с Россией (с 2007 г.), с Сербией, Албанией, Македонией, Боснией и Герцеговиной, Черногорией (с весны 2008 г.).

Решение о начале диалога о безвизовом режиме принято на саммите Украина-ЕС 9 сентября с.г. в Париже. Сегодня между Украиной и ЕС действуют договор об упрощении визового режима и соглашение о реадмиссии. Документы предусматривают, что в обмен на упрощение визового режима наша страна обязана принимать эмигрантов, выдворяемых из ЕС.

Из-за ненадлежащего выполнения некоторыми странами ЕС соглашения об упрощении визового режима, 28 августа с.г. президент Виктор Ющенко подписал указ относительно анализа выполнения данного соглашения, обязав правительство изучить вопрос соблюдения условий взаимности при получении виз нашими гражданами для въезда в Евросоюз.

Ксения ЛАЗОРЕНКО