Минфин нашел недружественные связи

Ее представители решили закрепить новый закон “Об акционерных обществах”, зарегистрированный на прошлой неделе в Верховной раде, рядом правительственных постановлений, усложняющих незаконные захваты. Между тем, пока правовые меры разрабатываются, на сайте Минфина были опубликованы списки нашумевших недружественных поглощений и судей, подозреваемых в содействии рейдерам.

В пятницу под председательством первого вице-премьера, министра финансов Николая Азарова состоялось первое заседание межведомственной комиссии по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий (рейдерству). На встрече было отмечено, что объем рынка слияний и поглощений (M&A) на Украине составляет порядка $3 млрд. При этом около двух третей подобных сделок имели “недружественный характер”. Проблема рейдерства приобрела системный характер в 2005-2006 годах: к M&A стали активно привлекать государственные органы власти и судей.

Министерство финансов не ограничилось общими заявлениями. После заседания на сайте министерства были опубликованы пять наиболее резонансных недружественных поглощений — захваты ЗАО “Днепропетровский маслоэкстракционный завод”, ОАО “Киевская фабрика технической бумаги”, ЗАО “Универсальное торговое предприятие 'Кировоград'”, ОАО “Научно-производственное объединение 'Сатурн'” и ОАО “Провесинь”. Более того, Минфин персонифицировал рейдерскую угрозу: Министерству юстиции, правоохранительным и контролирующим органам поручено проверить законность решений, принятых “судьей межрайонного суда Луганской области Афанасьевским Ю. М., Чугуевского городского суда Харьковской области Слурденко О. И., Мукачевского межрайонного суда Закарпатской области Забровским В. С., Личаковского районного суда Львова Тенетой Р. В, Королевского районного суда Житомира Драчом Ю. И., Кировоградского районного суда Кировоградской области Терещенко Д. В., Октябрьского суда Харькова Данько С. П., Барского районного суда Винницкой области Данько С. П.”.

Участники заседания отметили, что для системного изменения ситуации в первую очередь необходимо принять подготовленный Кабинетом министров законопроект “Об акционерных обществах”. Напомним, этот документ готовился с 2000 года и на прошлой неделе был зарегистрирован в Верховной раде. Членам комиссии поручено в десятидневный срок подготовить проект решений правительства, которые упорядочат дополнительные эмиссии акций, возобновление платежеспособности госпредприятий, перепрофилирование и отчуждение земельных участков у предприятий с госдолей.

По мнению партнера адвокатской фирмы “Юридический советники” Руслана Кирилюка, проблему рейдерства можно решать как на законодательном уровне, так и с помощью внесения изменений в ряд инструкций. “Однако сначала правительству необходимо определиться с понимаем самого понятия рейдерство, а уже после создавать условия, в которых рейдеры не смогут работать”,— считает господин Кирилюк. Партнер юридической фирмы “Магистр и партнеры” Алексей Резников отмечает, что зачастую принятие подобных решений блокируется самими представителями бизнеса. “При наличии стремления к переделу рынка, в зависимости от того, кто находится у власти, каждый раз находится сторона, не заинтересованная в резких изменениях,— говорит он.— Всегда существует конфликт между миноритарными и мажоритарными акционерами, и в усилении собственных прав уверены как одни, так и другие”.

Александр ЧЕРНОВАЛОВ