Не только железо

Ухудшение конъюнктуры на мировом рынке стали больно ударило по экономике Днепропетровской области. Сразу вдвое снизились темпы роста валового продукта, основу которого составляет металл и изделия из него. Нарастают и проблемы, связанные с отсталостью металлургических технологий. Область занимает второе место в стране по количеству выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Ежегодно в расчете на один квадратный километр территории области выбрасывается в воздух почти 28 тонн вредных веществ. Их каждый житель Днепропетровщины вдыхает 240 кг, что в три раза больше, чем в среднем по Украине. Хуже всего обстоят дела в Кривом Роге, Днепродзержинске и Днепропетровске, где наибольшая концентрация промышленных предприятий. В частности, воздух Днепродзержинска пронизан запахом тухлых яиц — сероводорода. Специфический запах фенола идет с местного коксохимического завода. А запах гниющих и горящих отходов летит с постоянно тлеющей городской свалки. Цементный завод активно насыщает воздух взвешенной пылью, а Днепродзержинский металлургический комбинат (ДМК) — сероводородом. Пыль и графит покрывают не только асфальт близлежащих улиц, но и самих жителей: их одежду, лица, а также вывешенное на балконах белье. В связи с экологической проблемой очень успешными в области могут быть инвестиции в разработку систем защиты атмосферы от вредных веществ. Этот продукт будет востребован не только в Днепропетровской, но и в Донецкой и Запорожской областях.

Борьба гигантов

В области фактически завершена приватизация. Более 90% всей промышленной продукции производится на предприятиях негосударственных форм собственности. Сформированы мощные промышленно-финансовые группы. Например, группа “Приват”, которую считают хозяином области, работает на рынке топлива, производства металлов, ферросплавов, химической продукции, нефтедобычи, нефтепереработки и нефтепродуктообеспечения. Интересы другого крупного предпринимателя Днепропетровского региона Виктора Пинчука (”Интерпайп”) охватывают трубную промышленность, металлургию, производство ферросплавов, поставки газа и электроэнергии. Сфера влияния донецкого олигарха Рината Ахметова в Днепропетровской области распространяется на Центральный и Северный ГОКи, “Павлоградуголь”, “Кривбассвзрывпром”.

В целом три упомянутых ФПГ приносят в областной бюджет 28% всех платежей. При этом у предприятий, которые входят в состав названных групп, нет задолженности перед бюджетом и по заработной плате. Но формирование капитала этих ФПГ еще не окончено. Поэтому столкновение их бизнес-интересов приводит к крупным корпоративным скандалам, что негативно влияет на инвестиционный климат всей страны.

Вспомним события на Центральном ГОКе, где пересеклись интересы “Привата” и “Систем Кэпитал Менеджмент”. Начало конфликту положила продажа в 2001 году блокирующего (25%+1 акция) госпакета предприятия компании Detroit Сoldrolling Сompany L.C. Летом 2002 года желание приобрести этот пакет выразила киевская фирма “Международный деловой центр” (МДЦ), действовавшая, по неофициальной информации, в интересах “Привата”. Стоимость акций должна была составить 13,15 млн долларов, а гарантией оплаты служил договор залога продукции на 8 млн долларов, поручителем которого выступил сам ГОК, на тот момент контролируемый днепропетровской ФПГ. Но уведомления от покупателя о выполнении условий договора так и не поступило, равно как и денег от продажи. Поэтому в январе 2003 года американская компания заключила еще один договор купли-продажи блокирующего пакета ГОКа — на этот раз с “Систем Кэпитал Менеджмент” за те же 13 млн долларов. Впоследствии оказалось, что регистратор ГОКа — ПриватБанк — внес МДЦ в реестр акционеров, что послужило поводом для множества судебных разбирательств, длившихся с начала 2003 года по октябрь, когда контроль над ГОКом окончательно перешел к СКМ.

Крупнейший скандал разразился вокруг Никопольского завода ферросплавов (опять же с участием “Привата” и с применением технологии двойных реестров). Группа “Приват” владеет Орджоникидзевским и Марганецким ГОКами, являющимися монопольными поставщиками сырья для ферросплавных заводов, в том числе НЗФ. Миноритарным акционером этих же ГОКов является главный конкурент группы — Виктор Пинчук (ему принадлежит 2,08% акций Орджоникидзевского и 3,68% Марганецкого ГОКа). А вот с Никопольским заводом ферросплавов все наоборот: здесь “Привату” принадлежит 24% акций, а Виктору Пинчуку — 50%+1 акция. Логично предположить, что конкуренция и борьба за предприятие была обусловлена тем, что контроль над НЗФ позволил бы группе “Приват” установить ферросплавную монополию на рынке Украины. К тому же, хотя у “Привата” есть Запорожский и Стахановский ферросплавные заводы, их мощности не позволяют полностью выбирать продукцию крупнейших Орджоникидзевского и Марганецкого ГОКов. Сегодня НЗФ готов покупать до 800 тыс. тонн руды в год у перечисленных предприятий, однако, по словам и. о. председателя правления, генерального директора НЗФ Александра Неустроева, с октября прошлого года руда на завод с этих комбинатов не поступает, несмотря на сделанную предоплату.

По словам Александра Неустроева, “Славутич-Регистратор” вел реестр собственников акций до мая 2003 года, то есть до приватизации пакета 25%+1 концерном “Приднепровье” (еще один пакет 25%+1 был приобретен в августе). “В то время не могли провести ни одного собрания акционеров, и решением Никопольского райгорсуда “Славутич-Регистратор” был лишен права ведения реестра, а после приобретения пакета акций “Приднепровьем” реестр в судебном порядке был признан утерянным, и предприятие заключило договор с регистратором “Альфа-Инвест””, — объяснил он. Иными словами, регистраторами акций НЗФ стали два предприятия — “Альфа-Инвест” и “Славутич-Регистратор”. Целью второго регистратора (подконтрольного “Привату” “Славутича-Регистратора”), реестр которого был официально утерян, был захват предприятия с помощью появления такого реестра собственников именных ценных бумаг, который показал бы, что права на НЗФ принадлежат “Привату”.

В ситуацию вмешалось новое руководство страны, решив реприватизировать завод. После продажи “Криворожстали” президент Виктор Ющенко заявил, что в теме реприватизации поставлена точка. Это дало надежду на то, что корпоративная война двух крупных ФПГ с помощью вмешательства государства наконец будет прекращена. То есть повторного аукциона по продаже НЗФ не будет, а мажоритарный акционер “Приднепровье” попросту доплатит государству сумму, которую, по мнению власти, он не доплатил в 2003 году во время приватизации. Однако в конце ноября, во время встречи представителей бизнеса и правительства Украины, Виктор Ющенко вдруг сообщил, что в 2006 году Никопольский завод ферросплавов будет выставлен на приватизацию, которая состоится на публичной и конкурсной основе, причем конкурс будет строиться на единственном принципе: “кто больше заплатит”.

Многие эксперты считают, что лучшим способом разрешить конфликтную ситуацию будет заключение мирового соглашения между государством и концерном “Приднепровье”. Александр Неустроев сообщил “Эксперту”, что уже подготовил предложение о дополнительных инвестициях в экологическую установку завода на сумму около 90 млн гривен (как один из вариантов мирового соглашения), благодаря чему существенно снизятся грязные выбросы в атмосферу.

Конфликтная ситуация вокруг крупнейших заводов обнажила еще одну проблему Днепропетровска: из-за градообразующих, крупных предприятий, область социально уязвима. Работники полностью зависят от политических и бизнес-факторов, определяющих работу предприятия: если оно по каким-либо причинам остановит свою работу, то в числе безработных окажутся тысячи людей. Смягчить влияние крупного бизнеса на социальное состояние региона сможет только развитый малый и средний бизнес. В последние годы количество предпринимателей увеличивается, но пока малый бизнес не оказывает существенного влияния на экономику области.

Дорога, которой пока еще нет

Снизить зависимость инфраструктуры области от конъюнктуры рынка металлопродукции может развитие новейших технологий, новых видов производства. Руководство области очень заинтересовано в привлечении инвестиций в агропромышленный комплекс, сферу услуг (особенно жилищно-коммунальное хозяйство), дорожное строительство, инфраструктуру населенных пунктов, природоохранные мероприятия.

Перспективны электронное машиностроение и ІТ-технологии, разработка и внедрение инновационных технологий. Для этого область имеет прекрасную базу: более 100 научных предприятий. Именно они решают многоплановые задачи от формирования и реализации Национальной космической программы до создания энергосберегающих экологически чистых технологий в горном деле, металлургической, химической промышленности, строительстве и сельском хозяйстве.

Торговля, которая успешно развивается, также имеет потенциал роста. По словам и. о. директора департамента маркетинга корпорации “АТБ” Натальи Дычко, в Днепропетровске насыщенность торговыми сетями выше, чем в Киеве. “Это хорошо, однако в целом по области рынок еще не насыщен, еще много свободных ниш для сетей. Днепропетровщина богатая, и сейчас мы идем к цивилизованной торговле, поэтому магазины воспринимаются очень позитивно, население давно созрело для того, чтобы делать покупки в супермаркетах, а не на рынке, где зачастую цены гораздо выше”, — говорит она. В этом году оборот розничной торговли увеличился на 17,1% и достиг почти 13 млн гривен.

Эффективны инвестиции в легкую промышленность и сельхозпереработку. Сельское хозяйство — второй после промышленности сектор экономики региона. По производству подсолнечника область занимает 12% в общем объеме страны — не зря тут базируется компания “Бунге Украина”, производитель подсолнечного масла ТМ “Олейна”.

Здесь выращиваются зерновые (более 7% всего зерна страны), ягоды, овощи, сахарная свекла, также развито животноводство. Область полностью обеспечивает себя всем необходимым. Крупные инвестиции в сельское хозяйство в ближайшее время вряд ли придут. Оптимальным было бы создание финансово-промышленных групп, которые развивали бы одновременно сельское хозяйство и перерабатывающие предприятия.

Рынок сбыта широкий. Семь областей находятся по соседству с Днепропетровщиной, через нее проходит главная река страны — Днепр. Благодаря пяти мостам пересекаются наиболее благоприятные транспортные пути. В то же время область отдалена от внешних торговых рынков. В связи с этим, как утверждает губернатор, в Днепропетровске конкурентоспособна только та продукция, в которой доля транспортных услуг не превышает 5%. Поэтому выгодно развивать все транспортные услуги, в том числе и речной транспорт.

Наметилась тенденция к росту инвестиций в транспорт и связь: в этом году они составят 2,8% вместо 2,3% показателя 2004 года. Приток инвестиций в этот сектор продолжится, поскольку местные дороги требуют капитального ремонта, а современный темп жизни диктует свои правила, в числе которых — скоростной Интернет и высокое качество телефонной связи.

Предприниматели признают, что зайти в Днепропетровскую область несложно. “Бюрократический налог (совокупность показателей, учитывающих объем рынка и объем непроизводственных затрат в пользу госструктур, чиновников) здесь самый низкий по Украине, — считает председатель правления ПриватБанка Александр Дубилет. — Например, в Кировограде, где по центральным улицам бегают куры, количество взяток, которые нужно дать, чтобы открыть какой-либо бизнес, очень велико”.

Несмотря на выгодное географическое положение, богатые природные ресурсы, низкий бюрократический налог, на каждого днепропетровца приходится менее 300 долларов иностранных инвестиций. Местная власть понимает, что серьезные капиталы придут тогда, когда будет создан благоприятный инвестиционный климат. Деньги любят тишину и стабильность. Для этого нужно от разговоров перейти к делу: усовершенствовать судебную систему и систему налогообложения, процедуры регистрации предприятий и т. д. Юрий Ехануров, будучи губернатором, планировал отработать в Днепропетровской области ряд важных процедур, направленных на улучшение инвестиционного климата и развитие предпринимательства (подробнее см. интервью с губернатором). И уже из Днепропетровска, центра страны, направлять прогрессивный опыт в другие регионы. Эта задача выполняется и сегодня.

Наталия БОГУТА