Тест на прозрачность

Обещание Кабмина выявлять нечестных на руку налоговиков начало воплощаться в жизнь. Напомним, что 23 января правительство приняло решение провести выборочные проверки по законности возмещения налоговыми органами налога на добавленную стоимость. Первыми тест на финансовую прозрачность провели среди налоговиков Одесской области (для других регионов проверки уже не за горами). Ревизия в Одессе показала, что 66,7 миллиона гривен НДС возмещено незаконно.

Эпитетов для характеристики полученных результатов проверяющие не жалеют. Директор Департамента мониторинга администрирования платежей Минфина Сергей Довгаль называет “беспрецедентными” и “шокирующими” одесские злоупотребления, которые стоили области 15% ее годовой суммы возвращенного за прошлый год НДС.

Три одесских фирмы в августе прошлого года безосновательно получили из государственной казны около 17 миллионов гривен каждая, что в целом составляло 52,5 миллиона гривен. Использованная ими схема выглядела так: в мае закупили ветеринарный препарат на сумму 90 миллионов гривен, который как будто бы хранился в Хмельницкой области на складах общей площадью четыре квадратных метра. Декларации по возмещению НДС все три предприятия подали одновременно. Как и положено по закону, налоговая начала встречную проверку заявленных сумм. Однако продолжалась она один день.

Ревизор, который проверял одновременно все три предприятия, оказывается, не заметил элемента сходства в том, что объемы проведенных операций каждым из трех предприятий были довольно значительными, хотя в этих фирмах работало по 1—2 сотрудника, а лицензии на использование и продажу препарата вообще не было. Для завершения дела не хватало только руководящей подписи под результатами проверки. Региональные инспекторы отлично понимали, что дав свое согласие — станут соучастниками явного законодательного нарушения, которое может повлечь за собой уголовную ответственность. Поэтому вывод о включении в реестр на возмещение НДС был подписан бухгалтером Приморской ГНА Одессы, который не имел на это никаких полномочий. “У нас есть информация, что по этой схеме готовилось продерибанить 350 миллионов гривен, а успели только 52,5 миллиона”, — говорит министр финансов Украины Виктор Пинзеник. Остальные деньги из 66,7 миллиона гривен возместили по другим схемам, одна из которых продемонстрировала “уникальную мгновенную операцию, когда за один день в страну завезли товар, продали его и отправили на экспорт”.

Как сообщил глава ГНАУ Сергей Буряк, по итогам проведенных проверок в Одесской облгосадминистрации проведены кадровые ротации. Кроме главы ГНА уволены еще восемь чиновников. Дать правовую оценку действиям налоговиков должны правоохранители — с соответствующим письмом Пинзеник обратился к Генпрокурору страны.

Впрочем, эксперты высказали “Дню” различное отношение к результатам данной проверки. Речь шла о том, что масштабных кадровых ротаций в госадминистрациях и без того все ожидали, правда, сразу после прихода новой правительственной команды. Поэтому нынешние перестановки, скорее всего, являются плановым эффектом, который просто оттянули во времени. Выявленная же сумма незаконно возвращенного НДС, по мнению члена Общественной коллегии при ГНАУ Дмитрия Видолоба, выглядит смешной для Одессы. Второй собеседник “Дня”, который пожелал остаться неизвестным, говорит: “Никакой цифре верить сегодня нельзя по этому поводу, потому что никто не знает реальных масштабов такого дерибана и никому это не надо”. Президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко начало проведения таких проверок расценивает как “отвлечение внимания общественности от настоящих проблем”. Бизнес сегодня тревожат “откаты” за своевременное возвращение НДС, которые только от одних разговоров никуда не исчезнут. “Следует проверить работу налоговиков, почему они прямым экспортерам не возвращают своевременно НДС”, — предлагает Рубаненко. 

Наталья БИЛОУСОВА