Полномочия у профкомов есть, но используются ли?

На прошлой неделе пленум обкома профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности рассмотрел вопрос “О состоянии охраны труда на предприятиях горно-металлургического комплекса Донецкой области и задачах по повышению уровня профилактической работы, направленной на улучшение условий труда работников, повышение уровня безопасности и снижение производственного травматизма “.

В докладе председателя областной профорганизации И. Н. Жадана отмечалось, что состояние условий и безопасность труда на предприятиях отрасли остаются неудовлетворительными, сохраняется высокий уровень производственного травматизма и профзаболеваемости. По данным за 2007 год, при численности работающих на предприятиях ГМК области, составляющей 33,7% от общей численности работающих в этой отрасли промышленного производства страны, показатели производственного травматизма составляют: по общему количеству несчастных случаев -44,3%; травматизму со смертельным исходом — 38,9%; травматизму с тяжелыми последствиями — 49,3%; групповому травматизму- 58,3%.

За первый квартал текущего года на предприятиях ГМК области допущено 4 несчастных случая со смертельным исходом против 8 за аналогичный период 2007 года, из них 3 — на комбинате им. Ильича и 1 — на Авдеевском КХЗ.

Не позволяют объективно оценивать реальную ситуацию и принимать соответствующие адекватные меры скрытие несчастных случаев от расследования и учета, умышленное несвязывание несчастных случаев с производством и составление актов формы НПВ вместо Н-1, а также необоснованные обвинения пострадавших в допущенных ими нарушениях правил и инструкций по охране труда.

Работа, направленная на устранение недостатков в вопросах расследования и учета несчастных случаев в рамках Года борьбы с сокрытием несчастных случаев на производстве, проводилась комитетами первичных профсоюзных организаций не на должном уровне и не дала ожидаемых результатов. Наиболее часто обвинялись пострадавшие при несчастных случаях в нарушении ими требований по охране труда в ОАО “Комсомольское РУ”, МК “Азовсталь”, на Донецком МЗ, Енакиевском МЗ, в ЗАО “Донецксталъ” — МЗ”, “ММЗ — “Истил Украина”.

Имеют место случаи, когда профсоюзные комитеты предприятий необеспечивают своевременную передачу сообщений о несчастных случаях, подлежащих специальному расследованию, в вышестоящие профсоюзные органы (областной комитет, ЦКПМГУ) согласно действующему Порядку расследования и учета несчастных случаев. Такие случаи имели место в ОАО “ММК им. Ильича”, “МК “Азовсталь”, “ИльичАгро-Донбасс”, “Донецксталь” и других.

Некоторыми профсоюзными комитетами не организован должным образом общественный контроль за созданием на предприятиях здоровых и безопасных условий труда, состоянием производственной среды, соблюдением требований законодательства об охране труда. Не включаются в коллективные договоры нормы о финансировании Комплексных мероприятий по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда, предотвращению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, аварий и пожаров в размере 0,6% от объема реализованной продукции. Из-за

непринципиальной позиции профсоюзных комитетов зачастую запланированные мероприятия не выполняются в полном объеме.

Имеют место случаи отказа работодателей в обеспечении работников молоком, лечебно-профилактическим питанием, водой.

Практика деятельности профсоюзных комитетов свидетельствует об ослаблении внимания с их стороны к вопросам охраны труда; на заседаниях выборных профсоюзных органов редко заслушиваются результаты комплексных проверок состояния охраны труда и техники безопасности, аттестации рабочих мест, материалов комплексных обследований и др.

После пленума корреспондент “Позиции” встретился с И. Н. Жаданом и попросил его ответить на ряд вопросов.

— Давайте проценты переведем в цифры. Что показывает отчетность по показателям травмирования?

— В 2007 году произошло 638 несчастных случаев, в том числе 23 со смертельным исходом. В неблагоприятных условиях работают 49,8% всех металлургов, в 2 раза выросли профзаболевания. Из 200 тыс. работающих — более 43% женщин, третья часть которых трудится во вредных и опасных условиях.

- Приведите пример работы общественных инспекторов.

— В прошлом году техинспекция участвовала в 67 проверках вместе с органами госнадзора, многое сделано в рамках Года борьбы с сокрытием несчастных случаев на производстве, мы подвели итоги смотра-конкурса среди общественных инспекторов. Лучшими стали представители ММК им. Ильича и “Азовстали”. Работаем совместно с Фондом соцстраха, но... Ситуация остается сложной.

На пленуме мы приняли постановление, пункты которого ставят конкретные задачи по охране труда перед первичными профорганизациями, руководителями ГМК, технической инспекцией труда. Направили Обращение к Президенту, премьер-министру и народным депутатам в части разрешения проблемы с выдачей молока рабочим, которые трудятся во вредных условиях. В общем, намечаем многое, но главное — получить от этого отдачу, заставить все наши звенья стать единым “колесиком” в механизме защиты человека на производстве.

В работе пленума принимали участие представители органов Госнадзорохрантруда, Фондов соцстраха, облсовпрофа, общественные инспекторы труда.

Николай ЖЕРНОСЕК