Украину позвали в ассоциативный ряд

Она провела короткие встречи с Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко, сообщив им, что Евросоюз согласен подписать с Украиной договор об ассоциации. Вторым итогом визита стало заявление госпожи Меркель о том, что для дальнейшей интеграции Украина должна выполнить ряд условий, в частности стабилизировать внутриполитическую ситуацию.

Переговоры о визите в Киев канцлера ФРГ украинские дипломаты вели на протяжении всего срока пребывания Виктора Ющенко на посту президента. Но до последнего времени — безуспешно. В 2005 году препятствием этому стали объективные причины — тогдашний канцлер Герхард Шредер ушел в отставку, что повлекло за собой досрочные выборы и длительный процесс формирования коалиции в бундестаге. В конце 2005 года, после утверждения на посту канцлера Ангелы Меркель, в МИД Украины сочли, что вопрос визита решится “сам собой”, поскольку считается, что госпожа Меркель менее, чем господин Шредер, подвержена влиянию России, а значит, более склонна к развитию взаимоотношений Берлина и Киева. Однако переговоры о приезде нового канцлера затянулись почти на три года. “Более того, Ангела Меркель несколько раз отказывалась от двусторонних встреч с президентом на саммитах Европейской народной партии, — поделился с информированный собеседник в МИДе. — Она больше симпатизирует Юлии Тимошенко и делает ставку на нее, это и было одной из причин отмены встреч с Виктором Ющенко”.

Принципиальная договоренность о том, что 21 июля Ангела Меркель посетит с коротким рабочим визитом Киев, была достигнута в середине весны. Среди трудностей, возникавших при его подготовке, следует отметить одну: немецкая сторона категорически отказалась вносить в график визита посещение канцлером мемориала жертвам голодомора 1932-1933 годов. Не повлияли даже аргументы Киева о том, что это является обязательным пунктом для всех зарубежных лидеров, приезжающих в Украину. Согласованный формат встречи президента и канцлера также можно назвать неудачным для украинской стороны. Берлин отказался от проведения двусторонней встречи господина Ющенко и госпожи Меркель, дав согласие только на получасовые переговоры “в расширенном составе”, с участием министров. Формат совместного ланча президента и премьера изменили по требованию немецкой стороны — на него пригласили премьер-министра Юлию Тимошенко.

Впрочем, говорить о том, что встреча закончилась неудачно, нельзя.

— Не буду скрывать, что европейская тематика заняла много времени в нашей беседе. И если два года назад мы начинали дискуссию с названия будущего договора между Украиной и ЕС, то сегодня достигнут высокий уровень понимания того, что это будет соглашение об ассоциации, — многозначительно сказал Виктор Ющенко по окончании переговоров, продлившихся вместо запланированного получаса час. — А отсюда следует наполнение этого документа.

Заявление господина Ющенко можно назвать сенсацией. О том, что Украина требует назвать будущее усиленное соглашение Украина—ЕС договором об ассоциации, было известно давно, но до вчерашнего дня как в Киеве, так и в Брюсселе говорили, что окончательное решение еще не принято и будет утверждено лишь к сентябрю, накануне саммита Украина—ЕС.

Заявление главы государства выглядело тем более удивительным, учитывая, что предоставление ассоциированного членства в ЕС — вопрос общеевропейский, и он не может быть решен на уровне Ангелы Меркель. Однако немецкий канцлер подтвердила слова своего собеседника.

— Мы отметили прогресс в работе над углубленным соглашением. Его действительно можно охарактеризовать как соглашение об ассоциации, и это очень важный шаг, — заявила госпожа Меркель. — Только не следует путать это с перспективами членства в ЕС. Речь идет об интеграции, в частности экономической, но не о членстве.

— Да, у нас отличный прогресс. А за названием соглашения будет стоять необходимое содержание, — вдруг возразил ей господин Ющенко.

Корреспонденту показалось, что с этого момента Виктор Ющенко и Ангела Меркель прекратили общение с прессой и продолжили переговоры. Журналистам в это время удалось задать несколько вопросов, но это не повлияло на ход дискуссии — политики продолжали обмениваться репликами о перспективах членства Украины в ЕС.

— Я не отношусь к тем, кто дает обещания и не выполняет их. Вопрос о перспективе членства не стоит на повестке дня, — сказала канцлер Германии.

— Мы и не рассчитываем на то, что наш путь в ЕС будет легким. Но хотим, чтобы нам обозначили правильную дорогу к европейской перспективе. Мы должны понимать, какие перед нами поставлены задачи, чтобы формировать стратегию... — в ответ заявил Виктор Ющенко.

Необычную дискуссию прервал немецкий журналист, поинтересовавшийся, говорили ли лидеры государств о политической нестабильности в Украине. Казалось бы, президент должен был ожидать такого вопроса, но он заметно занервничал. Путаясь и сбиваясь с мысли, он принялся уверять журналистов и канцлера в том, что Украина обязательно выйдет из кризиса.

— Конечно, мы говорили с президентом о внутриполитической ситуации, — добавила госпожа Меркель, когда господин Ющенко закончил отвечать. — А во время обеда, где с нами была также госпожа Тимошенко, я дала понять: многое будет зависеть от того, какие шаги (по стабилизации ситуации) будут предприняты.

Ъ стали известны подробности дискуссии о перспективах членства в ЕС, возникшей на закрытых переговорах Виктора Ющенко и Ангелы Меркель. Украинский лидер заявил, что считает необходимым внести в договор об ассоциации упоминание о том, что Украина получит статус кандидата в члены Евросоюза и начнет формальную процедуру интеграции в ЕС сразу, как только будет соответствовать копенгагенским критериям членства. Однако госпожа Меркель подчеркнула, что считает недопустимым внесение такого пункта в будущее соглашение. “Позиция канцлера совпадает с позицией Брюсселя, где тоже считают недопустимым упоминание о формальных копенгагенских критериях в контексте возможной перспективы членства. Но мы надеемся изменить эту позицию до саммита в Эвиане (9 сентября)”, — сказал собеседник в МИДе.

Второй ключевой темой переговоров лидеров Украины и Германии стали перспективы евроатлантической интеграции.

— Этот вопрос более чувствителен, — с сожалением признал Виктор Ющенко. — Диалог должен продолжаться. Но я оптимист.

Детали договоренностей по этому вопросу раскрыла Ангела Меркель. Она фактически подтвердила, что Германия не готова поддержать решение о предоставлении Украине Плана действий относительно членства в НАТО, поскольку, по мнению Берлина, Киев еще не завершил выполнение целевого плана Украина—НАТО. По ее словам, в ходе переговоров господин Ющенко предложил создать комиссию на уровне глав МИДов, которая определит, что еще должна сделать Украина для соответствия немецким требованиям. Госпожа Меркель согласилась с таким предложением.

— Я хочу еще раз повторить то, что было заявлено в Бухаресте: когда-нибудь Украина станет членом НАТО, но пока речь идет только о вопросах, касающихся интересов стран—членов НАТО и Украины, а не о каких-то правах вето (со стороны других стран), — добавила она.

Помимо прочего Виктор Ющенко и Ангела Меркель рассказали журналистам о “прекрасных двусторонних взаимоотношениях” и “стабильно растущем товарообороте”. Казалось, проблемные вопросы на этом закончились, но господин Ющенко все же напомнил о расхождении позиций Киева и Берлина в оценке причин голодомора.

— Я передал госпоже Меркель списки людей из немецких поселений, которые погибли голодной смертью в 1932-1933 годах в Левобережной Украине. Украина готова провести вместе с Германией мероприятия, которых требует эта страница нашей истории, — завил президент. Канцлер же решила не затрагивать эту тему в своем выступлении.

Во второй половине дня Ангела Меркель провела вторую официальную встречу в рамках своего визита — переговоры с Юлией Тимошенко. По их итогам главы правительств ограничились короткими заявлениями для СМИ, без вопросов журналистов. Госпожа Тимошенко заявила, что Украина и Германия договорились “о полной гармонизации энергетической политики”, реализации инвестпроектов в сфере ЖКХ и программ по борьбе со СПИДом. Госпожа Меркель в ответ сказала, что довольна развитием двусторонних отношений, но закончила речь фразой о проблемах Украины: “Мы знаем, что путь Украины (к Евросоюзу) связан с трудностями. Но без сдвигов в вопросах приватизации и других важных сферах невозможно дальнейшее движение по этому пути”.

Сергей СИДОРЕНКО

Алексей ГУЖВА