Граница на “Шенгене”

Сегодня, когда в конце прошлого года западные соседи Украины — Польша, Чехия, Венгрия и Словакия — вошли в Шенгенскую зону, для нашей страны, похоже, образовался новый железный занавес. Теперь простому человеку попасть за границу, если и не столь трудно, как в советское время, то весьма проблематично. И дело, главным образом, не в том, что ныне, скажем, за польскую визу необходимо заплатить 35 евро (а она является исключительно одноразовой). Проблема в том, что сегодня значительно усложнилась процедура получения визы. Например, чтобы навестить западного соседа, необходимо предоставить документы о цели визита. Нужен также страховой полис на каждый день пребывания в Шенгенской зоне, а также наличие значительной суммы денег на карманные расходы. Непросто сейчас отправиться за границу и в качестве туриста — необходимо, прежде всего, запастись письмом польского туристического бюро, с которым сотрудничает украинский оператор. Если же кто собрался в Польшу, чтобы проведать своих родственников или знакомых, непременно надо иметь оригинал приглашения, зарегистрированного в правительстве воеводства. Словом, этих и всевозможных иных заморочек — полно. К тому же представители польской стороны неустанно предупреждают: каждый документ тщательно проверяется, и за попытку обмана работника посольства или консульства махинатор рискует попасть в электронный список лиц, пребывание которых в Шенгенской зоне нежелательно.

Не отрицает значительных препятствий на границе после ее закрытия на “шенген” и генконсул Республики Польша во Львове Веслав Осуховский. “Евросоюз давит на нас, — рассказывает он, — чтобы мы, так сказать, уплотнили границу. Ведь после пересечения польской на Запад границ больше нет. А “шенген” обязывает нас к определенным ограничениям. Скажем, множество людей попытается попасть на территорию Польши, чтобы затем отправиться дальше на Запад. Многие из них не обращают внимания на законы и делают все возможное, чтобы остаться в западных странах как можно дольше. А это, разумеется, обременительно для налогоплательщиков, ибо в такой ситуации необходимо будет депортировать нарушителей в Польшу, а затем и в Украину. И если окажется, что в нашем консульстве визы выдаются очень легко, и тысячи украинцев депортируют из различных европейских стран, то самому консульству не поздоровится”.

Слов нет, Украина должна была бы более энергично добиваться иного отношения к себе со стороны Евросоюза. С одной стороны, более упрощенного режима пересечения границы, с другой — безвизового въезда в страны Евросоюза в перспективе. Потому что в целом на межгосударственные отношения, скажем, между Украиной и Польшей “шенген”, кажется, не повлиял, а вот если взять чисто человеческий аспект, безусловно, сказался весьма и весьма. В этом смысле Тарас Возняк, известный украинский культуролог и главный редактор журнала “Ї”, полагает, что последнее негативное обстоятельство целиком и полностью на совести экс-министра иностранных дел Арсения Яценюка, который “де-факто ничего не сделал для того, чтобы Украина получила упрощенный визовый режим, а в награду занял спикерское кресло”.

Понятно, что людям очень трудно мириться с последствиями “шенгенского занавеса”, и многие из них прибегают к акциям гражданского неповиновения. Недавно помещение польского Генконсульства во Львове было взято в осаду несколькими сотнями жителей украинского приграничья, которые таким образом публично заявили о своем протесте против дискриминации украинских граждан, соорудив импровизированную стену-границу между Украиной и Евросоюзом. Пикетчики настаивали главным образом на том, чтобы Киев и Варшава заключили двустороннее соглашение о так называемом малом приграничном движении. Такое же, какое ныне действует с Венгрией и уже подготовлено со Словакией. Их требования также касались того, чтобы власти и бизнес инвестировали средства в развитие украинского приграничья.

Неспокойно ныне и на самой границе. Так, на пункте пропуска “Краковец” около ста жителей Яворовского района несколько часов не пропускали через границу автотранспорт государств Евросоюза, а украинскому, наоборот, давали “зеленый свет”. Люди говорили, что имей они надежную работу с хорошими заработками у себя дома, то никогда бы не унизили себя стоянием на международной автотрассе. В свою очередь, на пункте пропуска “Рава-Русская” движение автотранспорта было заблокировано более чем на три часа. “Все очень просто, — объясняет ситуацию житель одного из приграничных сел Владимир Глущак. — Люди, которые живут рядом с венгерской границей, могут посещать эту страну по спецпропускам. Мы же в Польшу — только по визам. Это несправедливо. Не каждый может себе позволить выложить за нее 35 евро”.

В самом деле, “шенгенский занавес” болезненно сказался на финансовом благополучии десятков тысяч человек. Подсчитано, например, что в Волынской, Львовской и Закарпатской областях “челночным бизнесом” занимаются 70—80 тыс. жителей приграничных районов. В финансовом измерении — это 3,5 млн. гривен ежедневного заработка и приблизительно 100 млн. гривен ежемесячно. Так что цена вопроса действительно велика. И поэтому, как утверждает Владимир Глущак, если в ближайшее время в “шенгенском занавесе” не будет сделана брешь, люди снова перекроют границу.

Кстати, переговоры между Украиной и Польшей о малом приграничном движении длятся уже почти целый год. Тем не менее, соглашение до сих пор не принято. Похоже, польская сторона попросту не доверяет украинской, опасаясь, что украинские граждане в поисках хлеба насущного будут путешествовать по всей Польше, а не только в радиусе 30 или 50 км от границы. И как утверждает Веслав Осуховский, под действие соглашения о малом приграничном движении может попасть более миллиона украинских граждан — проконтролировать такую массу людей поляки практически не смогут.

Между тем из польских источников стало известно, что недавно проблемы малого приграничного движения вновь обсуждались между послом Украины в Польше Александром Моциком и государственным секретарем польского МИД Ярославом Борковским. И если в дальнейшем в проекте соглашения не будет серьезных замечаний и дополнений, то оно может быть подписано уже в феврале — во время планируемого визита в Украину польского премьер-министра Дональда Туска.

А пока, похоже, и львовские власти, наконец, озаботились непростой ситуацией на границе. Например, председатель Львовского облсовета Мирослав Сенык сообщил, что по этому поводу состоялось экстренное совещание при участии львовского губернатора, представителей украинского и польского МИД, таможенных и пограничных служб. “Если я пойму, что вопрос повис в воздухе, — подчеркнул он, — то, вероятно, придется созывать внеочередное заседание облсовета”. Смогут ли депутаты что-либо сделать с “шенгенским занавесом”? Сомнительно, ведь Киев и Варшава пока не договорились. Просто подебатируют в очередной раз, и все на этом закончится. А тем временем некоторые “горячие головы” предлагают, что в случае, если польская сторона не пойдет навстречу Украине, то следует немедленно ввести визы для граждан Евросоюза, в том числе и Польши. Словом, то ли еще будет, если украинское “окно в Европу” по-прежнему окажется за своеобразной решеткой.

А если на полном серьезе, то, похоже, сегодня Европа отгораживается от нас, государства Украина, “шенгенским занавесом” точно так, как когда-то Советский Союз железным от всего остального мира. И какими бы мы ни были патриотами своей любимой страны, как бы ни кричали о дискриминации украинских граждан, дескать, к нам всяк без виз ездит, а мы, получается, за границей люди третьего сорта, возводить барьеры есть чему. Преступность, коррупция, наркомания, алкоголизм, массовая безработица, взяточничество, наконец, спекуляция в той же Польше водкой и сигаретами — это уже не их, а наши нравы. Вот, похоже, и опасается Европа, чтобы вся эта нечисть к ней не хлынула. И пока мы сами не искореним у себя все это зло, пока не создадим в своем любимом Отечестве европейских стандартов жизни, не видеть нам Европы как собственных ушей. Горько и больно, что само украинское государство за 16 лет независимости лишь попустительствовало всем этим общественным порокам. Теперь, как говорится, приехали...

Юрий КРИЛЬ