Столичный бюджет недобрал 7,2 млрд. грн.

Столь плачевный результат отчасти объясняется объективными причинами: львиная доля общего недобора по налогам (более 6 млрд. грн.) приходится на налог с доходов физлиц. Кроме того, в прошлом году Киев перечислил в центральный бюджет 5,2 млрд. грн. Однако не стоит преуменьшать и просчеты столичной власти. “Мы посмотрели: Главное управление земельных ресурсов исправно собирает плату за аренду помещений. Но по старым договорам и по старым арендным ставкам. В то время как в бюджет заложены уже новые, повышенные ставки. Перезаключить договоры должен был город, но он этого не сделал, а районам спустил завышенные показатели. Вроде бы мелочь, но это одна из основных составляющих наших доходов”, — объяснил председатель Шевченковской райгосадминистрации Виктор Пилипишин. Существенно повлияли на уровень налоговых сборов в центральных районах города и низкие цены на продаваемую и сдаваемую в аренду землю. По словам члена комиссии Киевсовета по вопросам земельных отношений, градостроительства и архитектуры Татьяны Мелиховой, бюджет столицы по сравнению с 2008 годом получил от продажи земли вдвое меньше. А в сравнении с планом на 2009 год эта цифра меньше в четыре раза: 427 млн. грн. при плане 1,8 млрд. грн. Креативные идеи мэра положения не исправили.

“Полное фиаско потерпели 50 программ мэра, каждая из которых должна была принести в бюджет Киева по миллиарду гривен. Сюда входит не только повышение цен на проезд в коммунальном транспорте и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, но и планировавшееся введение платы за въезд в город, вход на кладбища, платные обеды с чиновниками, аукционы по продаже служебных автомобилей, налоги на домофоны, кондиционеры и спутниковые антенны”, — рассказал депутат Киевсовета от Блока Кличко Дмитрий Андриевский. Способы, призванные как-то наполнить казну, иногда казались даже комичными. От создания коммунальных предприятий во всех сферах (включая свадебные и ритуальные услуги) до предоставления “услуг” по обмену квартир пенсионеров на “пожизненное содержание” в доме престарелых и внедрения платы за медобслуживание в коммунальных больницах, афер с тотализатором на ипподроме и регистрацией животных.

Недополучение доходов вылилось в замораживание капитальных проектов. “Были остановлены реконструкция Московской площади, строительство Подольско-Воскресенского мостового перехода, метро на Теремки (три готовых станции простаивают уже год). Постоянно переносится срок возобновления работ по скоростному трамваю на Борщаговку. Не начата реконструкция Шулявского и Жулянского путепроводов, не прокладывается дублирующая нить Главного канализационного коллектора”, — говорит директор Института города Александр Сергиенко.

Недофинансированы даже защищенные статьи. “На зарплату учителям, питание детям в школах, оплату электроэнергии, вывоз мусора мы вынуждены брать кредиты с единого казначейского счета. Такого не было ни разу в прошлые годы. Что уже говорить о программе “Твой дом. Твой двор”, которая предусматривала средства на ремонты подъездов — на нее не выделено ни копейки”, — говорит Виктор Пилипишин. “На 291 млн. грн. недофинансирована сфера здравоохранения, на 762,5 млн. грн. — социальная защита и соцобеспечение, более 815 млн. грн. недополучила жилищно-коммунальная сфера, около 970 млн. грн. недосчитались строители”, — дополняет его Дмитрий Андриевский.

Бюджет 2010 года в мэрии планируют принять не раньше апреля. До этого времени деньги из казны будут расходовать в ручном режиме — 1/12 защищенных расходов прошлого года. Это позволит сэкономить значительные ресурсы на выплате надбавок бюджетникам, строительстве метро и транспортных развязок, а также финансировании долгов перед подрядчиками за уже выполненные работы.

Виктор ШНИТКЕ