Союзы будут вечными

Госфинуслуг собирается сделать лицензирование кредитных союзов бессрочным, но при этом повысить стоимость лицензии в 100 раз — до 20 тыс. грн. Участники рынка возмущены решением комиссии, которое может заставить половину союзов отказаться от получения лицензии. Рынок намерен предложить регулятору ввести дифференцированную плату за лицензию, в зависимости от размера активов союза.

На вчерашним заседании Госфинуслуг было решено обнародовать проект изменений в положение комиссии “Об установлении размера платы за выдачу лицензий”. По словам главы ведомства Виктора Суслова, комиссия решила ввести бессрочные лицензии для кредитных союзов и установить плату за каждую лицензию на уровне 20 тыс. грн.

“Союзы могут работать и без лицензий, за счет паевых взносов участников. Но если они претендуют на статус финансового учреждения и не имеют 20 тыс. грн., чтобы заплатить за лицензию, то нечего заниматься этим видом деятельности. Нужно ли давать бедным союзам возможность привлекать средства населения? Там, где бедность, могут появиться и потери средств. А многие союзы, не имея своих средств, понадеялись на чужие и стали привлекать депозиты. Союз должен решить, если он не может оплатить лицензию, пусть работает на паевых взносах”, — заявил он. Тем не менее озвученная стоимость лицензии ниже, чем предлагалось ранее (30 тыс. грн.).

Участники рынка в один голос называют стоимость завышенной. Они уверяют, что при таком подходе на рынке смогут остаться лишь крупные союзы со всеукраинским статусом, к работе которых у Госфинуслуг в последнее время немало претензий. “Я думаю, это решение в корне неправильно и ничем не оправдано. Те союзы, которые могут заплатить за две лицензии 40 тыс. грн., могут без проблем заплатить и 60 тыс. Но большинство мелких и средних союзов, а таких больше половины, чьи активы колеблются от 1 млн. до 10 млн. грн., — не смогут ее потянуть. Госфинуслуг предлагает союзам работать в качестве обществ взаимопомощи, но в документе вообще не предусмотрены проценты за ссуду. А это не рыночный подход. Отсутствие процентов породит злоупотребления, когда союз будет решать, кому лучше дать ссуду. Социализм закончился, наступила рыночная экономика”, — возмущается Петр Козинец, президент Национальной ассоциации кредитных союзов (НАКСУ).

По его словам, паевой взнос — это участие в союзе, наподобие акционерного капитала. Но этот взнос более рискованный, поскольку участник действует на свой страх и риск и даже суд не может его защитить. В украинской практике нередки случаи, когда кредитные союзы лишали лицензии и они переделывали депозитные договора в договор о паевом участии и тем самым обходили закон. “Не понимаю, почему комиссия считает, что лучше, чтобы 50 КС заплатили по 40 тыс. грн., чем чтобы 400 союзов по 5 тыс. грн.”, — сетует господин Козинец.

Профильные ассоциации готовят замечания к документу. В частности, планируется предложить ввести дифференцированную плату за лицензию в зависимости от размера активов. “20 тыс. грн. — это меньше, чем озвучивалось ранее, но это не решает проблему небольших союзов. Есть граница возможного повышения стоимости лицензий. Перейдя ее, можно отсечь большую часть рынка. Не думаю, что в комиссии ставят такую цель, поэтому мы будем предлагать либо снизить размер платы, либо ввести дифференциацию — союзы, имеющие больше активов и обособленных подразделений, будут обязаны платить больше, вплоть до 20 тыс. грн. Небольшие союзы будут платить пропорционально их активам”,— предлагает Андрей Оленчик, президент Объединения кредитных союзов (ОКС) “Программа защиты вкладов”.

Регина ДАЦЮК