Посткризисная экономика: как построить капитализм “с человеческим лицом”

Мировой финансово-экономический кризис стал крахом примитивного либерализма, а также провалом работы государственных регуляторов. Следовательно, формирование посткризисной модели экономического развития связано, во-первых, с переходом к сдержанному либерализму в сочетании с умеренным протекционизмом, во-вторых, с оптимальным совмещением рыночных механизмов и государственного регулирования экономики, которое не следует отождествлять с государственным вмешательством, ручным управлением, методом тушения пожаров. Подчеркиваю: речь идет о государственном регулировании, а не вмешательстве. Новая экономическая модель должна строиться на фундаменте объективных экономических законов, стандартов и нормативов.

В современном мире доминирует финансовая, а не рыночная экономика. Это именно та “деталь, в которой сидит черт”. В финансовой экономике правит балл фиктивно-спекулятивный капитал. Бесконтрольная виртуализация финансового капитала послужила детонатором кризиса.

Таким образом, суть трансформации старой модели в новую заключается в переходе от финансовой к рыночной экономике с развитой государственной регуляцией, прогнозированием, опережающим планированием, то есть с учетом потребностей и перспектив развития, с реализацией процесса вмонтирования рыночной экономики в институционализм.

Решающая роль в формировании новой экономической модели принадлежит институциональной политике. Поворот к институционализму связан с проведением структурной, инновационной и инвестиционной политики, реформированием финансовой и банковской систем, формированием конкурентной рыночной среды и созданием благоприятных условий для развития предприятия. Капитализм с человеческим лицом может быть построен на фундаменте институционализма.

Еще один существенный момент: в посткризисный период мир должен вернуться к “зеленой” идее. Речь идет о развитии, базирующемся на вливании инвестиций в возобновляемые источники энергии, экологически безопасное производство, “зеленые” технологии. Чтобы выжить, мир должен “позеленеть”.

Для этого следует сконструировать систему специальных стимулов и санкций: субсидии на исследование и создание “зеленых” технологий и субсидии потребителям на их освоение, специальные тарифы на возобновляемые источники энергии, льготные кредиты на покупку технологий получения солнечной и геотермальной энергии, реализация “зеленых” инфраструктурных программ, в частности, программы развития общественного транспорта, введение системы ограничений на выбросы парниковых газов, льготные налоги для безопасного для окружающей среды производства.

Формирование нового лица модели экономического развития связано с ликвидацией разительного глобального неравенства в потреблении товаров и услуг. Последние из доступных статистических данных, относящихся к 2005 г., свидетельствуют, что самые богатые 20% землян потребляют 76,6% всех товаров и услуг глобальной экономики, а 20% самых бедных землян — 1,5% мирового богатства.

В Украине трансформационные задачи перехода к новой модели развития еще сложнее. Они связаны с необходимостью произвести демонтаж плутократическо-олигархического капитализма, суть которого в том, что криминально-клановая система, оседлав финансовые потоки, контролирует государство и процесс производства, обмена, распределения и потребления общественного продукта.

Следствием неадекватного, неэффективного и преступного экономического “реформирования” в Украине стала недопустимо высокая концентрация национального богатства в собственности узкого круга людей, разительная дифференциация доходов на фоне цинично-чрезмерной роскоши финансово-политической верхушки, бедность и обнищание широких слоев населения. По масштабам бедности Украина входит в тройку самых бедных стран Европы (Молдова, Албания и Украина). Если взять приблизительно схематично, то структура богатства в Украине выглядит следующим образом: 5% богатых и самых богатых людей владеют 65% богатства, 60% бедных и самых бедных людей владеют 5% богатства, средний класс (35% населения) владеет 30% богатства.

Выход из системных деформаций возможен только на основе системы мер, которые должны приниматься практически одновременно, а не последовательными шагами.

Для того чтобы смягчить, а еще лучше — устранить кричащее социальное неравенство в Украине, необходимо:

1. Сделать крупный социально-экономический маневр, суть которого заключается в переходе от ограничительно-сдерживающей политики доходов к политике стимулирования их роста. Основной социальной проблемой Украины является проблема заработной платы. Поэтому одна из первоочередных задач — повышение заработной платы с целью обеспечения выполнения ею воспроизводительной и стимулирующей функций. Украина занимает предпоследнее место в Европе (перед Молдовой) по развитию современного внутреннего рынка и покупательной способности населения.

Речь идет о переходе от дешевой к дорогой рабочей силе, что будет способствовать обновлению производственного аппарата, степень износа которого достигла 70—80%. Дешевая рабочая сила — тормоз научно-технического прогресса. Теория и практика дешевой рабочей силы крайне вредна не только для обеспечения экономического роста, но и с точки зрения роста индекса человеческого развития.

Ошибочным является утверждение, что увеличение заработной платы неминуемо ведет к росту цен. На самом же деле увеличение заработной платы приводит к росту цен лишь при одном условии — отсутствии повышения производительности труда.

2. Совершить переход от закрытых к открытым акционерным обществам, содействовать процессам акционирования в экономике с привлечением широких слоев населения и соответственно трансформации плутократическо-олигархического капитализма в “народный” капитализм на основе развития рынка ценных бумаг и ипотеки.

3. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, прежде всего, путем упрощения налоговой системы, уменьшения налогового давления и его равномерного распределения, возобновления кредитования экономики и удешевления кредитов, реформирования регуляторной политики.

4. Переход в налоговой политике к налогообложению финансовых потоков, что будет означать ликвидацию такого криминализованного налога, как НДС, и способствовать детенизации экономики, росту ВВП и поступлений в бюджет.

5. Введение прогрессивного налога на физических лиц, дифференцированного в зависимости от их доходов, что будет способствовать выполнению налогами свойственной им функции перераспределения богатства от богатых к бедным.

6. Введение налога на недвижимость (налога на богатство).

7. Привлечение к уголовной ответственности за неправильное декларирование доходов (наказание за ложь в декларации).

8. Введение контроля над расходами (покупками), смещение акцента с контроля над доходами на контроль над расходами.

9. Формирование “Фонда олигархов” через политико-правовое стимулирование привлечения средств украинских миллиардеров и мультимиллионеров для оказания помощи наиболее уязвимым слоям населения с одновременной общественной легитимизацией “нажитых” за годы независимости капиталов самыми богатыми людьми Украины.

10. Оптимальное сочетание рыночных механизмов и государственного регулирования экономики. Когда это необходимо, государство должно защищать справедливость всеми доступными ему законными средствами.

 Владимир ЧЕРНЯК, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института законодательства Верховной Рады Украины