Партия регионов загоняет Украину в визовую ловушку

Они отказывают нам в визах, хамят, обманывают, ставят неудобные, порой даже интимные, вопросы — вот короткий список нареканий, которые украинцы посылают в адрес консульств Шенгенской зоны и США. Народные депутаты Елена Лукаш и Нестор Шуфрич задумали покончить с визовой несправедливостью. “Регионалы” написали законопроект об отмене виз гражданам тех стран, которые не отменяют визы украинцам. По мнению депутатов, это разбудит в иностранцах уважение к нашему народу. Независимые эксперты предрекают визовую войну. Кто прав, выясняла интернет-газета.

Законопроект №5186 предусматривает введение виз и проверку биометрических данных (отпечатки пальцев, сканирование глаза) для граждан тех государств, которые не отменяют визы украинцам и проверяют биометрические данные наших соотечественников. Если Верховная Рада примет данную инициативу, под ее действие попадут все без исключения страны. Даже те, гражданам которых Украина ранее отменила визовый режим. А среди них: США, Япония, Канада, ЕС, Швейцария, Лихтенштейн, Исландия, Норвегия, Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино.

“Условия получения виз должны быть для всех равными”, — заявила Лукаш. Вспоминая, как консул Греции Димитриос Михалопулос набросился с кулаками на Валентину Малей, депутат возмущается: почему гражданка Греции свободно въезжает в Украину, а гражданка Украины для въезда в Грецию собирает справки о состоянии здоровья, зарплате, семье, а ей еще при этом грубят, унижают и отказывают в визе? Почему США и Великобритания собирают с украинцев биометрические данные, а Украина с граждан этих стран — нет? “Абсолютно идентичные процедуры должны приниматься как к одной, так и к другой стороне. Любовь должна быть взаимной”, — говорит депутат.

Зуб за зуб

Лукаш приводит еще один аргумент в пользу своего визового законопроекта: консульства Европы не выполняют Соглашение об упрощении визового режима между Украиной и ЕС. Соглашение действует с 1 января 2008 года, но количество документов для оформления визы не уменьшилось. К тому же консульства требуют дополнительные документы, не предусмотренные договором.

Так, для получения “шенгена” украинец должен принести в консульство не менее десяти документов:

— приглашение от принимающей стороны;

— справку о зарезервированных билетах на самолет в оба конца;

Для получения “шенгена” украинец должен принести в консульство не менее десяти справок

 — справку о зарезервированном номере в гостинице;

— дорожные чеки на каждый день пребывания за границей из расчета около EUR40 — на один день;

— медстраховку;

— в случае лечения подтвердить необходимость медицинского обследования и наличие на это средств;

— документы, подтверждающие намерение украинца вернуться на Родину (справку с работы, справку о размере заработной платы или банковский счет, справку о наличии недвижимости, справку о семейном положении);

— если виза нужна для поездки к родным, необходимо подтвердить родственную связь. Были абсурдные случаи, когда в посольстве Германии просили показать видеозапись со свадьбы.

Интернет-газета не раз писала о посредниках, к которым консульства Италии, Испании и Бельгии “отфутболивают” украинцев при оформлении визы. “Посредники — обыкновенные курьеры. Они принимают документы и несут в консульство. Это зарабатывание денег для себя и выкачивание денег из украинцев”, — возмущается директор компании “Олди” Валентина Пузанова. Работают посредники не за спасибо. Их услуги стоят от 100 до 300 грн. Плюс все справки для консульства должны быть переведены на язык того государства, в которое оформляется виза. В результате траты на визовую процедуру на одного человека превышают EUR60, хотя официальная стоимость “шенгена” — EUR35, рассказал в комментарии директор Центра мира, конверсии и внешней политики Александр Сушко.

“Когда мы — я и Нестор Шуфрич — готовили законопроект, то хотели, чтобы граждане Украины имели такие же права, как и граждане США и ЕС. Я не считаю, что человеческое достоинство гражданина США отличается от человеческого достоинства гражданина Украины. Если гражданин Украины собирает справки о своем здоровье, то и гражданин США должен это делать при въезде в Украину, как это сделали в случае с Чехией”, — объясняет Лукаш.

В июне 2009 года чешские власти обязали украинцев при получении рабочей визы представлять медицинскую справку об отсутствии ВИЧ-инфекции, сифилиса и туберкулеза. Сослаться на соглашение с ЕС в этом случае невозможно, поскольку оно касается только туристических виз. В ответ украинские власти ввели такие же медицинские нормативы для граждан Чехии при оформлении рабочей визы в Украину. Ультиматум подействовал: 2 октября Чехия отменила медсправки для украинцев.

Европа отомстит за давление

Однако эксперты агрессию депутатов не разделают. “Не нужно политизировать процесс. Визы требуют тонкого, дипломатического разговора, а не политической настойчивости”, — заявил член консорциума “Европа без барьеров”, участник мониторинга визовой политики и практики ЕС во Львове Андрей Лепак.

Некомпетентным законопроект считает руководитель консорциума “Европа без барьеров” Ирина Сушко. Депутаты пытаются надавить на ЕС. Но они не понимают, что это не принесет хорошего результата, “не упростит и не облегчит процедуру получения визы”, — говорит эксперт. Наоборот, если Украина возобновит для Европы и США визы, украинцы могут себе сказать: для нас безвизового режима никогда не будет. “При этом мы будем существовать не в упрощенном визовом режиме, а ужесточенном”, — предрекает эксперт.

Если депутаты примут законопроект, Европа в отместку раз и навсегда закроет переговоры об отмене украинцам виз, считает эксперт Института социальных исследований и политического анализа Владимир Кипень. “Два года эксперты мониторят ситуацию с получением шенгенских виз украинцами, и констатируют: лишь отдельные статьи соглашения выполняются частично. А в основном — все хорошо”, — рассказал Кипень.

Эксперты соглашаются: консульства порой необоснованно отказывают украинцам в визах, но и мы сами отчасти виноваты в плохом отношении к себе. 75% тех, кто имеет право получить визу на льготной основе, не знают о своем преимуществе. “Властям, в частности, депутатам нужно вести просветительскую деятельность, рассказывать о нюансах договора, а не становиться перед миром в позу”, — возмущается Кипень. Кроме того, украинцы не должны лениться жаловаться на зарвавшиеся консульства в МИД. “Именно так нужно действовать, а не через политиков, которые нагнетают обстановку”, — считает Кипень.

Партия регионов пиарится

Проблема не столько в ЕС, как в нас самих, считают Кипень и Сушко. Украина не выполнила целый ряд “домашних заданий”, без которых переговоры о безвизовом режиме между Украиной и ЕС невозможны. Среди них: получение украинцами загранпаспортов с биометрическими данными, усиление инфраструктуры границ, остановка незаконной миграции из Азии. Пока у Украины не будет обустроена государственная граница в полном соответствии с требованиями стран Шенгенской зоны, вопрос о безвизовом режиме будет исключительно теоретическим, утверждает экс-министр иностранных дел Владимир Огрызко.

Но решать конкретные проблемы депутаты не спешат, а занимаются словесной эквилибристикой. “Да регионалы пиарятся на президентских выборах! Это как Божий день ясно. Хотят показать какие они сильные, жесткие, как якобы отстаивают украинские интересы. Но на самом деле они загоняют проблему в тупик”, — резюмировал Кипень.

Анна МАМОНОВА