Наполовину рыночные отношения

Такое признание сделал замминистра экономического развития Андрей Клепач. Если учесть неформальные возможности чиновников влиять на бизнес, то доля участия государства гораздо выше, отмечают эксперты.

“Присутствие государства в экономике значительно. Мы оцениваем госдолю в ВВП порядка 45—50%”, — заявил Клепач, уточнив при этом, что речь идет о всех формах участия, в том числе о госкорпорациях, долях государства в крупнейших компаниях — “Газпроме”, “Роснефти”, Сбербанке, ВТБ и других.

Участие федерального правительства в экономике Клепач оценил в 25%. По данным министерства, государственные вложения в экономику составляют 40% от всего объема инвестиций в основной капитал.

Особенно активно увеличивать свое присутствие в экономике российское государство стало в связи с кризисом. И оно не исключение. В среднем в мире присутствие государства в экономике составляет около 30%, сообщил Клепач.

Процесс огосударствления экономики идет по двум направлениям: частные активы берутся государством в залог либо государство входит в уставный капитал проблемной компании. Власти не раз заявляли, что после окончания кризиса и стабилизации экономической ситуации начнется обратный процесс — часть активов будет возвращена собственникам.

Наращивание госдоли в экономике в условиях кризиса вполне оправдано, считает глава комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский. “Ради сохранения рабочих мест можно и нужно преступить абстрактные парадигмы рыночной экономики, но с условием, что после выхода предприятий из кризиса государство устранится из процесса управления ими”, — говорит депутат.

“Однако механизма обратной деприватизации никто не обсуждает”, — замечает ведущий экономист компании “Ренессанс Капитал” Елена Шарипова.

Бизнес, обратившийся за госпомощью, боится обсуждать и тем более настаивать на условиях возврата собственности, а чиновники и вовсе не заинтересованы развивать эту тему, полагает эксперт.

Когда чиновники говорят, что наращивание госпомощи — это тренд последнего времени и в США, и в европейских странах, то забывают, что там наращивание присутствия государства идет, что называется, с нуля. “В России позиции государства традиционно сильны в экономике, — отмечает Шарипова. — Назвать рыночной экономику, наполовину подконтрольную государству, никак нельзя”.

В России рост госучастия в экономике начался не в нынешний кризис, а еще в 2004 году, когда пошли в рост цены на сырьевые активы. “Кризис ни при чем, нынешний уровень огосударствления — это результат политики последних пяти лет”, — добавляет ведущий экономист компании “Тройка Диалог” Евгений Гавриленков.

“А как оценить неформальное участие государства в бизнесе, когда госбанкам предлагают не устанавливать процент по кредитам выше, чем на 3% от ставки рефинансирования, или когда премьер предлагает “уточнить” размер торговых наценок? — задается вопросом руководитель департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. — Это вообще не поддается учету, но зато становится понятно, что участие государства в экономике гораздо выше подсчитанного Минэкономразвития”.

Усиление позиций чиновников в экономике неизбежно повлечет за собой рост коррупции. “Не говоря уже о низкой эффективности государственного менеджмента”, — считает Николаев.

Контроль государства над экономикой через госфинансирование будет только усиливаться, прогнозирует Шарипова. Это будет зависеть от того, как получится справиться с кризисом, возражает Гавриленков.

“Командовать хорошо, когда есть прибыль, когда есть чем делиться,

а если компания на грани банкротства, то взять с нее все равно нечего, и госучастие в такой компании сойдет на нет”, — прогнозирует эксперт.

Рустем ФАЛЯХОВ