Мы должны сами себя защитить!

Наибольшей угрозой дальнейшего развития украинской экономики, по оценкам внутренних и внешних экспертов, является невиданный уровень ее тенизации и коррумпированности. До сегодняшнего дня нашему обществу не предложен ни один приемлемый рецепт для его оздоровления. Цинично и дерзко “отгрызают” свой ломоть от национального пирога ведущие политические силы. Особенно аппетиты взыграли во время предвыборной гонки. Никем не управляемая Украина понесла наибольшие убытки во время мирового кризиса, а государственный бюджет и административный ресурс управления государственными компаниями — это то вкусненькое, которое осталось от недавно еще щедро накрытого украинского стола. Цель тех, кто рвется к власти — быть не последними при разделе святая святых — земли, водных и энергетических ресурсов нашей страны.

Вопросы энергетики стали самыми актуальными в текущий период. Украина сделала очень много ошибок в развитии этой отрасли. Власть, обещающая нам и международному сообществу быстрые и качественные изменения, пока демонстрирует свою непоследовательность и несостоятельность. Рано или поздно власть переменится или трансформируется, а мы, украинцы, еще на десятки лет останемся с тяжелыми проблемами, созданными искусственно за короткий период независимости Украины.

Украинцы — мудрые и толерантные люди, но, испорченные советской эпохой, пассивно ждут от наших властей чуда. Его не будет при реальных обстоятельствах. Общественность должна профессионально, системно, последовательно сама защищать свои интересы. Мы должны формулировать задания нашей власти, давать адекватную оценку ее действиям и выбирать достойных, способных эти задания выполнять.

Принимая во внимание то, что углеводородные ресурсы, а также транзитный потенциал нашего государства являются достоянием всего украинского общества, а управление ими и их использование должно осуществляться законно и прозрачно — в интересах национального развития, на расширенном круглом столе Альянс “Новая Энергия Украины” принял решение о поддержке инициативы и вхождении в Ассоциацию “ЭнергоТранспарентность”. Круглый стол Киевского международного энергетического клуба (Q-club) прошел 2 июля в Киеве при участии руководителей и представителей Центра “НОМОС”, Центра “Психея”, Школы политической аналитики НаУКМА, Дикси-групп, Института устойчивого развития, Центра глобалистики “Стратегия ХХІ”, Украинской ассоциации сжиженного газа и Фонда “Відродження”.

Цель Ассоциации — осуществление в рамках, предусмотренных действующим законодательством Украины, контроля над использованием нефтегазовых ресурсов, а также транзитного потенциала страны с целью содействия более устойчивому экономическому и социальному развитию путем повышения уровня прозрачности в сфере деятельности, связанной с добычей и транспортировкой углеводородных ресурсов.

Законодательной основой создания и деятельности Ассоциации является Конституция Украины (в частности, статьи 13, 34, 36 и 38), Закон Украины “Об объединениях граждан”, Закон Украины “Об информации” и т.д.

При осуществлении своей деятельности Ассоциация будет придерживаться следующих принципов:

— осуществление деятельности в соответствии с действующим законодательством Украины;

— открытость к сотрудничеству с государственными органами и неправительственными организациями, средствами массовой информации, учеными, специалистами, журналистами и прочими лицами;

— прозрачность деятельности для широкой общественности;

— дистанционирование от участия в любой политической деятельности и от обслуживания интересов любой политической партии;

— стремление к объективности и максимальной достоверности.

Члены новообразованной Ассоциации разделяют принципы Инициативы по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях, провозглашенной в октябре 2002 года на Мировом саммите по стабильному развитию в Йоханнесбурге (ЮАР), и будут осуществлять свою деятельность в соответствии с ними.

Основой, на которую будет опираться Ассоциация при осуществлении своей деятельности, станут Европейская Энергетическая Хартия и Совместное заявление от 23.03.2009 г. по результатам Совместной Украина — ЕС международной конференции по модернизации газотранзитной системы Украины, определяющие необходимость обеспечения прозрачности и открытости деятельности в нефтегазовом секторе.

Ассоциация призывает к сотрудничеству правительство Украины и другие органы государственной власти и надеется, что такое сотрудничество будет производительным и подтвердит действительное стремление государственных институтов Украины к внедрению стандартов прозрачности и отчетности в их деятельности, к взаимодействию с гражданским обществом при управлении стратегическими ресурсами нашего государства, а также к борьбе с тенизацией обращения финансовых ресурсов в нефтегазовом секторе, которая является одной из главных угроз энергетической безопасности Украины.

Учредители убеждены, что деятельность Ассоциации во взаимодействии с государственными институтами Украины позволит:

— обеспечить более широкое участие общественности в формировании и реализации государственной политики в нефтегазовом секторе и, в частности, участие гражданского общества в контроле над полнотой поступлений в государственный бюджет от деятельности, связанной с добычей и транзитом углеводородных ресурсов;

— повысить уровень доверия общественности к органам государственной власти, осуществляющим управление в нефтегазовом секторе Украины;

— обеспечить более рациональное использование нефтегазовых и транзитных ресурсов;

— создать условия для снижения уровня коррупции и повышения уровня прозрачности в нефтегазовом секторе Украины.

Ассоциация открыта для присоединения к ней других общественных организаций, разделяющих задекларированные ею принципы и подходы. Деятельность Ассоциации будет широко освещаться в украинских и иностранных СМИ.

“Мы должны сами себя защитить, — заявили на круглом столе известные эксперты и политики, — и вместе приобщиться к решению неотложных проблем отрасли”.

Александр ТОДИЙЧУК

президент Киевского международного энергетического клуба “Q-club”, преподаватель Международного института менеджмента (Киев), член правления Альянса “Новая Энергия”