Конституционный суд защитил свободу перемещения

В правоохранительных органах считают, что решение КС ухудшит положение прежде всего самих бродяг, которые ранее могли пройти медицинское обследование и получить временные документы.

Конституционный суд вчера обнародовал решение от 29 июня по представлению уполномоченного Верховной рады по правам человека Нины Карпачевой, поданному в декабре 2009 года. Госпожа Карпачева просила проверить, соответствуют ли Конституции положения ст. 11 закона “О милиции”, согласно которым сотрудники милиции имели право задерживать лиц, подозреваемых в бродяжничестве, и удерживать их в спецприемниках в течение 30 дней.

Как отмечается в решении КС, закон “О свободе передвижения и свободном выборе места жительства” не предусматривает ограничение этих прав на основании подозрения в занятии бродяжничеством. Суд также отметил, что целью задержания по подозрению в бродяжничестве является установление причастности лица к совершению правонарушения. Однако в 1992 году бродяжничество в Украине было декриминализовано.

Представитель уполномоченного Верховной рады по правам человека Валентина Кузьменко осталась довольна обнародованным решением. “Теперь милиция не будет усматривать в бродяжничестве преступление”,— сказала она.

Между тем начальник центра общественных связей (ЦОС) ГУ МВД в Киеве Владимир Полищук считает, что вчерашний запрет КС ухудшит положение лиц, занимающихся бродяжничеством. “Милиция задерживала только тех, у кого не было при себе документов. В приемниках-распределителях они мылись и проходили медицинский осмотр”,— объяснил господин Полищук. Кроме того, по его словам, милиция выдавала задержанным временные справки с фотографией, которые они могли использовать в качестве официального удостоверения личности. “После решения КС у органов внутренних дел такой возможности не будет”,— предупредил руководитель ЦОС ГУ МВД.

Владимир Полищук напомнил, что любой гражданин может быть задержан с целью установления личности не более чем на три часа: “Этого достаточно для проверки обычных людей, поскольку можно перезвонить их родственникам либо на место работы. Имея дело с лицами, занимающимися бродяжничеством, нередко приходится проводить длительную проверку”.

По информации ЦОС, в Киеве по подозрению в бродяжничестве ежегодно задерживалось до тысячи человек. “Это наибольшая цифра в Украине, поскольку в столице таким людям всегда легче прокормиться”,— отметил господин Полищук.

Александр ЗВОРСКИЙ