Причем, что любопытно, процесс пошел снизу. Во многом это объясняется тем, что парламент страну откровенно достал. Внешне он все чаще выглядит, как кучка зажравшихся высокооплачиваемых бездельников, которые с удовольствием ломают дорогостоящую технику, бесконечно повышают себе зарплату и выбивают привилегии себе, горячо любимым…
Боюсь, что под такой точкой зрения подпишутся минимум три четвертых населения страны. Оставшиеся скажут, что все гораздо сложнее, но и у них ситуация в Раде восторга не вызывает.
Нынешнее лето засветило две фамилии — Лозинский и Жеваго. Если первый засветился самостоятельно своим “сафари”, то второго засветили снизу.
С Виктором Лозинским все понятно. Сначала — “как легавые, бегали вокруг депутата, обслуживая его владения”. Сейчас его очень вяло ищут, поэтому если он сдуру не вернется в Украину, у него все будет почти хорошо.
С Константином Жеваго сложнее: он пострадал за безделье. Точнее говоря, он много и плодотворно работает, только вот совершенно не в Раде.
От парламента ему явно нужен исключительно “вездеходный значок” и депутатская неприкосновенность. А вот появляться под ее куполом ему откровенно некогда…
Вице-спикер Николай Томенко озвучил, что в 2008 году г-н Жеваго отсутствовал на 114 заседаниях парламента из 116. В этом году он, правда, ходит чаще — примерно по два раза в месяц. Ну и лаконично выступает: четыре выступления с места заняли аж 18 секунд.
То же самое (и примерно в той же пропорции) можно сказать и о 2001—2002 годах, да в целом о любом годе пребывания уважаемого бизнесмена в высшем законодательном органе страны. Здесь он бьет рекорды.
И все бы ничего, но в прошлом году депутат легализовался в одной из своих бизнес-структур.
С 25 октября 2008 года Константин Валентинович официально работает на должности исполнительного директора компании FERREXPO. Компания эта чисто коммерческая, а согласно статье 3 Закона Украины “О статусе народного депутата Украины”, “народный депутат не имеет права входить в состав руководства, правления или совета предприятия, учреждения, организации, имеющей целью получение прибыли”.
Кроме того, и в Конституции Украины (статья 78), и в Законе Украины “О борьбе с коррупцией” (статья 5) написано, что в этом случае полагается сложить свои депутатские полномочия в двадцатидневный срок. То есть до 15 ноября 2008 года.
Прошло девять месяцев…
Нет ни малейших сомнений, что дело тянулось бы и дальше. Г-н Жеваго, несмотря на скромные официальные доходы в 64 тыс. грн. и персональный личный самолет Bombardier, по оценкам экспертов, спокойно оставался бы одним из основных спонсоров Блока Юлии Тимошенко.
Но тут он налетел на рахитичное, но таки зарождающееся украинское общественное мнение — ну уж очень славно он смотрелся как объект для запросов!
Вообще-то совместителей в Верховной Раде — вагон и маленькая тележка, но вот так публично и открыто нарушать рискуют немногие.
В начале июля Харьковская областная организация “Пора” обратилась к председателю Конституционного суда с просьбой рассмотреть ход выполнения решений КС. Речь шла все о том же совместительстве. Напомним, 29 января 2008 года Конституционный суд Украины вынес решение №1-5/2008, согласно которому “народные депутаты Украины, представители украинского народа в единственном органе законодательной власти в Украине, осуществляют свои полномочия на постоянной основе… Одним из оснований досрочного прекращения полномочий является несоблюдение требований относительно несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности.
Несовместимость обусловлена природой соответствующего представительства, участием депутата в осуществлении законодательной власти, политическим характером его деятельности и т.п.
Требование относительно несовместимости является составляющей статуса народного депутата Украины, одним из признаков его мандата, который заключается в установлении непосредственного запрета совмещения мандата народного депутата с работой на другой должности. Несоблюдение этого требования является нарушением части второй статьи 78 Конституции Украины”.
Конституционный суд у нас — умный и правильный. Он несколько недель подумал и в конце июля нынешнего года ответил, что его глава обратился с письмом к руководителю комитета по вопросам регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности Верховной Рады Украины с просьбой разобраться.
О себе он скромно отписал, что снятие с должности нардепов не предполагает участия КС. Возникает, правда, вопрос — входит ли в его компетенцию контроль над соблюдением Конституции...
Справедливости ради, в самом парламенте начали действовать, не дожидаясь данного обращения. Еще 15 июля появилось поручение спикера ВР Владимира Литвина разобраться с вопросом. Тем не менее письмо Конституционного суда явно ускорило процесс, так как 2 августа одна из общественных организаций получила крайне любопытный ответ от главы комитета по вопросам регламента и депутатской этики Александра Ефремова.
В нем содержалась просьба — “представить комитету информацию, которая есть в вашем распоряжении, документально подтверждающую факт занятия должности исполнительного директора FERREXPO народным депутатом Украины Жеваго К.В.”. Занавес.
С одной стороны, приятно, что делом стали заниматься. С другой — информация совершенно публичная, и тот факт, что в комитете ВР ею не владеют, наводит на грустные мысли о степени контроля над соблюдением нашими законодателями той самой депутатской этики.
В общем, все лишний раз убедились: бумажка — великая сила. На нее приходится как-то реагировать и писать новую…
Забавно, но Константин Валентинович настолько был уверен, что все пройдет тихо, что в апреле стал членом совета директоров компании New World Resources, торгующейся на Лондонской фондовой бирже. Иными словами, еще раз проигнорировал Закон “О статусе народного депутата Украины”. Интересно — чтобы и этим заинтересовались, тоже надо писать письмо?
Вообще-то новость для БЮТ не самая лучшая. В низовых организациях БЮТ от скандалов уже устали, и уже звучат требования, коль “в добровольном порядке г-н Жеваго не намерен слагать полномочия народного депутата, как того требует Конституция и Закон “О статусе народного депутата Украины”… сделать все необходимое для лишения Константина Жеваго мандата народного депутата Украины за то, что он игнорирует интересы избирателей и порочит доброе имя Блока Юлии Тимошенко, бросая тень лично на лидера блока”. Тем более что сам нардеп числится беспартийным.
Так что Юлии Владимировне предстоит нелегкий выбор между спонсором и рейтингом перед выборами. Учитывая расстановку сил в околобютовских кругах, появилась даже информация, что Константину Валентиновичу предложили урегулировать вопрос. И вроде бы он даже согласен покинуть фракцию. Насколько это подтвердится, сказать трудно: многие коллеги даже по парламенту видели депутата в основном на экране телевизора.
Заодно дело вывели и на международный уровень, обратившись в международную Transparency International. Организация авторитетная и дает оценки положения дел с коррупцией и соблюдением законодательства в стране. Украина в этих оценках смотрится традиционно грустно. Самый “красивый” балл она получила в 1998 году, потом оценки становились все печальнее и печальнее.
С приходом “оранжевой” команды, вопреки непрерывным обещаниям, ситуация снова ухудшилась. Мы уверенно “болтаемся” в районе 110—130 места, пропуская вперед Сомали и ряд африканских стран. Как участник Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией, Украина из 24 рекомендаций полностью не выполнила ни одной. И лишь три выполнила частично.
Для Европы наша позиция выглядит вполне исчерпывающе: “Было много обещаний и деклараций в документах, но они не выполняются”. Так что “дело Жеваго” имеет шанс стать лакмусовой бумажкой, куда двинется страна…
Для самого народного депутата хороших выходов просматривается мало. А вот для страны вариантов явно побольше. И не все плохие. В конце концов, надо же с кого-то начинать.
Георгий МАЛИНСКИЙ
Что скажете, Аноним?
[11:00 28 апреля]
[10:05 28 апреля]
[09:20 28 апреля]
13:30 28 апреля
12:00 28 апреля
11:30 28 апреля
11:00 28 апреля
10:30 28 апреля
10:00 28 апреля
[23:55 28 апреля]
[20:15 02 апреля]
(c) Укррудпром — новости металлургии: цветная металлургия, черная металлургия, металлургия Украины
При цитировании и использовании материалов ссылка на www.ukrrudprom.ua обязательна. Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку на агентства "Iнтерфакс-Україна", "Українськi Новини" в каком-либо виде строго запрещены
Сделано в miavia estudia.