Бизнес — об исключительности применения налоговых санкций

В последнее время в СМИ то и дело появляются сообщения о конфликтах в сфере бизнеса и налогов. Каждый провоцирует настоящую волну профессионального цунами. После того как 5 апреля налоговая милиция Государственной налоговой инспекции в Шевченковском районе Киева изъяла бухгалтерскую, организационную документацию и компьютеры у лидеров кинодистрибьюторского рынка Украины ЧАО “БИ ЕНД ЕЙЧ”, а также у ООО “КІНО ПАЛАЦ”, ООО “СИНЕМА”, владельцем которых является Богдан Батрух, в печати заговорили о перспективах международного скандала (“День” за 10 апреля 2012 года).

Впоследствии проблемы с уплатой налогов вдруг “появились” у канала ТВі, первого и самого крупного украинского интернет-магазина Розетка.юа и немного “младшего”, но не менее популярного среди онлайн-потребителя магазина Сокол. Сумы претензий, учитывая обороты компаний, были довольно невелики. Однако предпринимателей и их клиентов возмутил уже сам факт наличия такой претензии. Кроме того, методы, с помощью которых совершались обыски, — во всех вышеупомянутых случаях работа предпринимателя прекращалась.

Правительству нужно пересмотреть налоговое давление на производство, заявил после всей информационной катавасии вокруг конфликтов в сфере налогов и бизнеса министр экономического развития и торговли Петр Порошенко. “Увеличивать налоговое давление на экономику больше невозможно. Эти креативные идеи, где бы что-то еще выискать, чтобы обложить налогами производителя, нужно прекратить”, — сказал чиновник. Он отметил то, что власть должна не только положить конец последующему увеличению налогового давления, но и просмотреть, где эти налоги убивают производство, давят на него, делают производителя неконкурентным.

Не прошло и месяца после такого “страстного” выступления Петра Алексеевича, как в СМИ просочилось сообщение о том, что Налоговая милиция расследует уголовное дело, касающееся служебных лиц ДП “Кондитерская корпорация “Рошен”, подконтрольного, как известного, главе МЭРТ. В руки журналистов попало постановление Шевченковского райсуда Киева от 11 мая 2012 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы директора ДП “КК “Рошен” на постановление следователя о возбуждении данного дела, вынесенное 23 января 2012 года.

Дело возбуждено по факту покушения на овладевание чужим имуществом в особо крупных размерах путем злоупотребления своим служебным положением служебными лицами ДП “КК “Рошен”, по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 15, частью 5 статьи 191 Криминального кодекса. По мнению Налоговой милиции, “таким образом, служебные лица данного предприятия незаконно сформировали налоговый кредит в октябре 2010 года на 214 тысяч 667 гривен и в ноябре 2010 года на 477 тысяч 825 гривен”. Интересно, что дело на “Рошен” завели еще в январе, а вот информация в СМИ просочилась лишь недавно. Почему?

Случайно не подхватила ли украинская налоговая “вирус” от отечественного правосудия? Теперь и налоговые санкции у нас применяются по избирательному признаку?

Как объяснил “Дню” аналитик столичной юридической компании, в обязанности которого входят непосредственно дела с уплатой и возвращением НДС, действительно, сегодня создается впечатление, что у налоговиков есть какая-то особая тактика возбуждения дел. Впрочем, однозначно трудно сказать, какой критерий применяется: “оппозиционность” или вообще политическая принадлежность владельца капитала. Мол, берутся “в разработку” успешные крупные компании, и предъявляются претензии на довольно “умеренные” суммы. Поэтому обычно искать правду в судах высшей инстанции предприниматели не идут. “Чтобы довести дело до “вышки”, в судах высшей инстанции обычно правду искать нечего, бизнесу придется потратить не менее трех лет и очень много денег на юристов и адвокатов, — рассказал “Дню” наш собеседник. — Поэтому обычно, когда речь идет о десятках тысяч, компании с миллионными оборотами предпочитают “молча” заплатить и не судиться”.

Комментарии

Анна ДЕРЕВЯНКО, исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации:

— Весь бизнес чувствует усиление налогового пресса. От компании зависит, как она сможет договориться с тем или иным налоговым инспектором. Страна переживает нелегкую ситуацию и бизнес — тоже. Правительству нужно финансировать повышение социальных инициатив и в целом социальный сектор, потому нужны дополнительные средства. Бизнес растет не очень быстрыми темпами, потому и прирост налоговых отчислений тоже не очень быстрый. Поэтому происходят разговоры с предпринимателями об уплате налога на прибыль наперед. Это касается не кого-то отдельно, а всего частного сектора. Представители компаний, которые входят в ЕБА, рассказывают, что для получения возмещения НДС они должны заплатить авансом налог на прибыль в сумме 50—100% от полученной суммы НДС. Сейчас бизнес платит. Но нужно понимать, что скоро перестанет, потому что не будет чем. Если наперед выбирать налоги, то что делать в последующих налоговых периодах?

Жалобы бизнеса подтверждает и налоговый индекс, который начала рассчитывать с 1 квартала 2012 года ЕБА. Ситуация непростая. Бизнес не чувствует легкости в администрировании налогов. Поэтому главная задача для предпринимателей и налоговиков — пойти друг другу навстречу. Нужно, чтобы налоговики дали бизнесу возможность вздохнуть спокойно и свободно, чтобы те создали новые рабочие места.

Леонид РУБАНЕНКО, президент Союза налоговых консультантов Украины:

— Создается впечатление, что налоговики сегодня используют не налоговое, а какое-то другое, вымышленное ими законодательство. Налоговый пресс на предпринимателей усиливается, но не в виде проверок. Количество проверок сокращается: в I квартале 2012 года количество плановых проверок субъектов малого предпринимательства составляло 1838, тогда как в соответствующий период 2011 года — 3352. Тем не менее, появились негласные указания о непринятии налоговых деклараций от бизнеса, потому что налоговики проверяют уровень заработных плат работников, работающих по трудовым договорам или временно занятых. Поэтому сегодня в районных налоговых инспекциях огромные очереди. А где в Налоговом кодексе написано о непринятии такой отчетности у предпринимателей? Этого нет. Наоборот, там существует пункт об обязательности принятия, и в случае отказа указать официально причину. Однако — что есть, то есть. За прошлый год в тени работало, по скромным оценкам, до 40% украинского бизнеса, а теперь — не менее 60—70%. То есть за год в подполье ушло 30% предпринимателей. Это хорошо? Однозначно — нет. Если подход налоговиков не изменится, то цифра будет расти, по крайней мере, резерв в 30% еще остался.

Наталия КОЖЕВИНА, президент Украинской ассоциации бизнес-инкубаторов и инновационных центров:

— Исключительного подхода нет, давят на всех. Не имеет значения ни политическая составляющая, ни что-то другое. Единственный аргумент: к какой группе ты принадлежишь — “своих” или “чужих”. И вот относительно последних давление сильное. Особенно страдает сегодня строительный, туристический, гостиничный бизнес. Происходит негласное вытеснение “чужих” из интересных рынков и банальное перераспределение бизнеса. В прошлом году это привело к откату в тень до 30% бизнеса. Выгоды для государства от этого никакой, а вот отдельным личностям — да.

Руслан (фамилию отказался называть), предприниматель из Черкасс:

— Буду говорить о предприятии моего товарища. С начала 2011 года там ежемесячно Государственная налоговая инспекция в городе Черкассы проводит внеплановые проверки по взаимодействию предприятия с разными контрагентами. Причем, иногда одни и те же периоды и предприятия-контрагенты проверяются по несколько раз. По результатам проведенных проверок, несмотря на то, что предприятие предоставило на проверку должным образом оформленные и предусмотренные законодательством документы, ревизорами составляются акты о признании заключенных соглашений недействительными и проводится доначисление НДС, налога на прибыль и применяются штрафные санкции. Попытки предприятий обжаловать незаконные акты в высшие инстанции остаются без удовлетворения.

Наталья БИЛОУСОВА, Виктория КОБЫЛЯЦКАЯ

Кстати

“Европейская Бизнес Ассоциация обнародовала результаты первой волны проекта “Налоговый индекс”. Эксперты опросили 117 представителей компаний-членов Европейской Бизнес Ассоциации, как малых и средних, так и крупных предприятий. Опрос был проведен в первом квартале 2012 года Европейской Бизнес Ассоциацией при поддержке исследовательской компании InMind и отображает состояние системы налогообложения в 2011 году. “Налоговый Индекс” показал, что, к сожалению, жалобы на ход реализации налоговой реформы преобладают. Так, среди наиболее распространенных негативных отзывов были зафиксированы следующие:

— Усложнение налоговой отчетности, увеличение трудовых и финансовых расходов на учет и программное обеспечение, плохое администрирование электронной отчетности со стороны налоговой — 27% респондентов;

— Сложность и противоречивость нового Налогового кодекса, нехватка подзаконных документов — 21%;

— Увеличение количества проверок, необоснованность информационных запросов, своеволие налоговых инспекторов — 19%;

— Частые нововведения в Налоговый кодекс, отсутствие времени на ознакомление и адаптации к ним — 12%;

— Невозможность переносить убытки прошлых налоговых периодов — 10%;

— Увеличение базы налогообложения (НДС на консультационные услуги и аудит, увеличение НДФО, экологический налог и тому подобное) — 9%;

— Проблемы с возмещением НДС — 5%

Что касается изменений эффективной налоговой ставки, то есть соотношения прибыли в соответствии с финансовым учетом и прибылью согласно налоговой отчетности, половина участников опрошенных (51%) не увидели изменений ставки”