“Укрзализныця” реализует невыполнимый план

Но все равно в 2009 году “Укрзализныця” должна быть прибыльной.

В новом финплане “Укрзализныци” заложены заведомо невыполнимые параметры. Прежде всего по объемам запланированных доходов, прибыли, а также платежам в бюджеты и целевые фонды.

Интересный нюанс: объем доходов в 2009 году превышает на 1,2 млрд. грн. аналогичный плановый показатель 2008 года. И это при том, что, по словам гендиректора монополиста, “Укрзализныця” недополучит около 8 млрд. грн. — из-за снижения объемов перевозок, 1 млрд. грн. — из-за курсовой разницы по возврату кредитов и около 4 млрд. грн. — из-за убыточных пассажирских перевозок.

Один из путей решения проблемы Михаил Костюк видит в привлечении кредитных ресурсов в объеме 4 млрд. грн. на финансирование инфраструктуры и приобретение подвижного состава. Он также напомнил, что привлечение кредитов в этом объеме предусмотрено финансовым планом “Укрзализныци”. Правда, ранее сообщалось, что в этом году железнодорожной монополии предстоит вернуть 4,1 млрд. грн. ранее полученных займов.

За несколько дней до этого заявления пресс-служба обнародовала информацию об утвержденном 28 апреля финплане отрасли на 2009 год. Согласно этому документу (текстом которого располагают) под влиянием кризиса сокращение доходов по сравнению с 2008 годом составит всего 1,3% — до 38,314 млрд. грн. Расходы должны сократиться на 2% и составить 38,069 млрд. грн. Причем запланирована даже чистая прибыль в сумме 245 млн. грн. Судя по этим данным, доходы монополии в прошлом году должны были составить 38,812 млрд. грн., а расходы — 38,830 и, соответственно, убыток — 18 млн. грн.

Напомним, что еще 12 января “Укрзализныця” обнародовала предварительные итоги 2008 года, согласно которым ожидались убытки в 800 млн. грн. Однако на коллегии Минтранссвязи 26 января оказалось, что никаких убытков нет, а прибыль по итогам 2008 года составляет 104 млн. грн. Сейчас имеем третью версию финансового результата.

Ранее процедура принятия финплана превращалась в затянутую формальность. Но в отношении финплана-2009 этого не скажешь, поскольку о падении объемов грузовых перевозок примерно на 30% было известно еще в 2008-м. Проект финплана был подготовлен в сентябре, затем возвращен на доработку. Главную надежду Минтранссвязи возлагало на введение в действие с 1 января нового Сборника грузовых тарифов с повышением стоимости перевозки приблизительно на 40%. Но сборник вступил в силу только с 1 мая. Причем тарифы повысились в основном для перевозок в частных вагонах (на 25—50%). В отношении вагонов парка “Укрзализныци” произошли лишь незначительные колебания тарифов в сторону уменьшения или увеличения в зависимости от вариантов перевозок и номенклатуры грузов в пределах 5—7%. За счет этой меры доходы железных дорог в 2009 году могут вырасти на 1—1,5 млрд. грн.

Как уже было сказано выше, объем доходов в 2009-м превышает на 1,2 млрд. грн. аналогичный плановый показатель 2008 года. Источники такого оптимизма неясны, если учесть, что факт падения объемов перевозок непосредственно подтвердил Михаил Костюк. Размер чистой прибыли сравнивать сложно, поскольку в отношении запланированных на 2008 год 2,5 млрд. грн. сегодня мы имеем вышеупомянутые три варианта итогового результата. План по платежам в бюджет менее оптимистичен: вместо планировавшихся в 2008-м 4,2 млрд. грн. на этот год предполагаются 2,9 млрд. грн. Правда, выполнить и этот пункт будет сложно с учетом уменьшения объемов уплаты налогов опять из-за уменьшения доходной части (при фактическом сохранении тарифов на уровне 2008 года).

В последней утвержденной редакции финплана расходы на оплату труда должны возрасти почти на 900 млн. грн. по сравнению с прошлым годом — до 10,814 млрд. Правда, нынешние реалии свидетельствуют об обратной тенденции. Еще в середине апреля пресс-служба “Укрзализныци” сообщила: “Одной из антикризисных мер на железных дорогах Украины стал добровольный переход работников на четырехдневную рабочую неделю. Суммарно переход на сокращенную рабочую неделю уже позволил сэкономить 500 млн. грн.”. Но как стало известно, Донецкая железная дорога уже перешла даже на трехдневную рабочую неделю. Готовится к этому и Южная дорога. Очевидно, что для правительства официальное признание в финплане почти двукратного сокращения доходов 370 тыс. железнодорожников Украины грозит политическим фиаско. Намного проще утвердить очередной “виртуально” выполнимый финплан.

Александр АРБУЗОВ