Валентина Семенюк: “Первой, кто начал создавать казенное имущество, была Екатерина Вторая”

Как стало известнo, накануне подписания между НАК “Нафтогаз Украины” и RosUkrEnergo (RUE) соглашения о создании совместного предприятия — “УкрГаз-Энерго” — Кабинет министров поручил Фонду госимущества провести инвентаризацию объектов газовой сферы.Чем инвентаризация поможет госимуществу, объяснила председатель ФГИ Валентина СЕМЕНЮК.

— Действительно ли Кабинет министров поручил вам провести инвентаризацию объектов нефтегазовой сферы?

— Да, сегодня мы проводим инвентаризацию объектов нефтегазового комплекса. Вчера у меня состоялось заседание рабочей группы по инвентаризации объектов НАК “Нафтогаз Украины”. Конечно, тут у нас очень большие проблемы.

— Какие проблемы?

— Сегодня на балансе приватизированных облгазов имущества на сумму порядка девяти миллиардов гривен. Все газовые сети сегодня в руках государства, но они используются частными облгазами. При этом в государственный бюджет за пользование этими объектами ничего не платится.

— На что направлены действия Фонда по инвентаризации объектов газовой сферы?

— После проведения инвентаризации имущества в различных отраслях в прошлом году мы смогли получить дополнительные источники дохода. Так, нам удалось увеличить оплату дивидендов с предприятий, где есть доля госсобственности, настолько, что мы выполнили три годовых плана по их уплате. Кроме того, мы на 174 процента выполнили план по выплате арендной платы с приватизированных предприятий, которые арендуют госимущество. Все это говорит о том, что необходимо искать пути наполнения бюджета не только от приватизации.

— То есть вы — противник приватизации?

— Сегодня у нас лишь 22 процента предприятий находится в госсобственности. Если посмотреть, то мы сегодня возвращаемся в период средневековья. Я понимаю, что сегодня у нас либеральное правительство и только три социалиста у власти. Тем не менее мы должны подумать, об экономической безопасности государства.

— Вы утверждаете, что большая глубина приватизации говорит о том, что государство является средневековым?

— Я не случайно упоминаю период средневековья, поскольку первой, кто начал создавать казенное имущество, была Екатерина II. Она строила заводы, имела предприятия, которые работали на наполнение казны. Мы же сегодня идем в обратном направлении, не думая о том, кто будет наполнять казну и чем.

— Не помешала ли вам приверженность социалистической идеологии в прошлом году выполнить план по приватизации?

— На этот вопрос я бы хотела отвечать, исходя из того, какие были основы, чтобы этот план выполнить. Напомню, что с января по май включительно действовали постановления Кабинета министров и Верховной рады о приостановлении приватизации объектов. Кроме этого, чтобы подготовить объект для приватизации, необходимо как минимум месяцев шесть-семь. Тем не менее план мы выполнили.

— А если бы не было продано ОАО “Криворожсталь”?

— Я думаю, что, возможно, перекрытие необходимого объема поступлений в бюджет было бы за счет оплаты дивидендов в предприятиях, где есть доля госсобственности, и арендной платы с предприятий, которые пользуются государственным имуществом. Но еще раз повторю: сегодня государство должно научиться зарабатывать деньги так же, как и собственники. Для этого в прошлом году мы ужесточили контроль за собственниками, за выплатой с их стороны арендной платы и дивидендов. Мы создали специальную компьютерную базу, где содержатся все предприятия Украины и контролируется оплата ими арендной платы и дивидендов. Такой контроль, конечно, не очень нравится коммерческим структурам, которые владеют предприятиями.

— Они стали платить больше?

— Во всяком случае перестали портить платежки и винить в этом кого-то. Фактически это дисциплинировало, и все почувствовали жесткий подход.

— Есть ли крупные объекты в списке 400 предприятий, которые вы намерены выставить в этом году на приватизацию?

— Сегодня уже свыше 400 объектов, и на следующем заседании еще добавится несколько предприятий. Среди предприятий, которые будут выставляться на конкурс, хочу отметить предприятие “Меридиан” и Криворожский горнообогатительный комбинат окисленных руд (КГОКОР). Это для нас наиболее знаковые объекты.

— А “Лугансктепловоз”?

— Мы намерены выставить на продажу пакет акций в размере 76 процентов, после того как закончатся все судебные разбирательства.

— В то же время все судебные разбирательства относительно пакета акций ОАО “Никопольский завод ферросплавов” уже закончились. Почему его нет в планах на продажу на этот год?

— В настоящее время есть решение суда, но исполнительная служба его не выполнила. Ей необходимо перевести на счет ФГИ акции. Я здесь, в Фонде госимущества, провожу еженедельные совещания и каждый раз спрашиваю: исполнительная служба что-то сделала по НЗФ? Потому что на собрание я могу идти и голосовать не решением суда, а акциями.

— А почему, по-вашему, исполнительная служба не выполняет решение суда?

— Они сегодня не могут выполнить это решение суда из-за обстоятельств, которые от них не зависят, потому что в “Приднепровье” уже руководителя нет — его уже разные службы разыскивают, бухгалтера нет. Таким образом, нет уже структур, которые это все делали. Кроме того, уже несколько раз менялись руководители в исполнительной службе. Сначала был один руководитель, затем другой, потом третий. Но сейчас поставили одного солидного человека (Александр Кузь). Я вижу, что это серьезный человек, с которым можно что-то сделать.

— И что дальше?

— В прошлую среду у нас состоялось совещание, в ходе которого было принято решение, что исполнительная служба обратится в суд, для того чтобы изменить способ исполнения решения суда. Чтобы мы возвращали акции не в бездокументарной форме через “Славутич-Регистратор”, а через “Укрсоцбанк”, который является хранителем акций.

— Если это решение удастся выполнить, вы будете повторно выставлять на приватизацию НЗФ?

— Я могу сказать только одно: дайте сначала возвратить, а потом я буду что-то говорить.

— Скажите, пожалуйста, какова может быть цена пакета акций НЗФ?

— Ежемесячно НЗФ дает прибыль в размере 50 миллионов долларов. И фактически этот объект забрали за четырехмесячную прибыль.

— Почему вы выступили против приватизации “Одесского припортового завода” и “Заря-Машпроекта”?

— “Одесский припортовый завод” — это прибыльное предприятие с эффективным менеджментом и сильными социальными программами. То же самое могу сказать и про “Заря-Машпроект”. В их продаже нет экономической целесообразности. Когда я пришла в Фонд госимущества, то увидела принцип, по которому продавались объекты: на приватизацию лучшие объекты, а что похуже — оставить в госсобственности. Но государство будет экономически сильным, если у него в руках будет как можно больше стратегических объектов.

— Есть ли у вас разногласия с Виктором Ющенко в подходах к тому, кому должна принадлежать та или иная собственность?

— Вы видели, как президент меня поддержал после продажи “Криворожстали”. Так что у меня нет проблем с Виктором Андреевичем.

— Тем не менее президент наложил вето на закон “О Фонде госимущества”, принятие которого вы лоббировали.

— Я могу сказать только одно — олигархи могут сказать только большое спасибо за то, что наложено вето. Они удовлетворены, потому что знают, что Валентина Семенюк теперь будет более осторожной, работники Фонда госимущества будут запуганы при выезде на объекты.

— Что будете делать дальше?

— Посмотрю текст замечаний президента, потому что я их еще не видела. Думаю, что будем с чем-то считаться, а с чем-то — снова идти в Верховную раду.

— Расскажите о планах по продаже миноритарных пакетов акций украинских госпредприятий на западных фондовых биржах. На какой стадии их реализация?

— Для этого мы разработали и подали в Кабинет министров соответствующий законопроект. Одновременно мы уже начали консультации с Лондонской, Московской, Токийской и Нью-Йоркской биржами.

Подготовил Александр ЧЕРНОВАЛОВ