Юрий Луценко выстрелит с двух рук

Предполагается, что иерархию возглавит профильный вице-премьер, совмещающий этот пост с должностью главы МВД. Кроме того, планируется создать Национальное бюро расследований (НБР), деятельность которого будет сосредоточена на борьбе с коррупционными преступлениями. Следствие по всем остальным категориям правонарушений будет передано МВД. Таким образом, Генпрокуратура будет осуществлять исключительно функции надзора.

Один из пунктов коалиционного соглашения, обнародованного вчера лидерами НУНС и БЮТ, предполагает создание Национального бюро расследований. Это ведомство будет заниматься расследованием уголовных дел “определенных категорий подследственности”, которые на сегодняшний день находятся в компетенции Генпрокуратуры (ГПУ) и СБУ. “Другие категории подследственности передать в сферу полномочий милиции”, — говорится в документе, подписанном лидерами НУНС и БЮТ.

В связи с созданием НБР во всей системе правоохранительных органов будут перераспределены полномочия. По информации, сейчас обсуждается схема, согласно которой иерархию возглавит вице-премьер по правоохранительной деятельности. Он будет координировать и контролировать действия всех силовых структур, в том числе Минобороны. Пока не решен вопрос, кому напрямую он будет подчиняться: с одной стороны, являясь членом Кабмина, вице-премьер обязан выполнять указания главы правительства, с другой стороны, Виктор Ющенко неоднократно заявлял о необходимости подчинить все силовые структуры президенту. К тому же, по информации, в новой редакции закона “О Кабинете министров”, утвержденной экспертами НУНС и БЮТ, предусматривается, что представление на назначение и увольнение министра внутренних дел будет вноситься президентом.

Предполагается, что должность вице-премьера по вопросам правоохранительной деятельности будет совмещена с постом главы МВД. Следует отметить, что обе эти должности относятся к квоте НУНС. По словам представителей блока, единственной кандидатурой на этот пост является бывший министр внутренних дел, один из лидеров НУНС Юрий Луценко.

К совмещению двух руководящих должностей в системе правоохранительных органов в коалиции относятся по-разному. “Сейчас стало модно совмещать, но я бы не хотел, чтобы министром внутренних дел и профильным вице-премьером было одно и то же лицо”, — признался кандидат в народные депутаты Виктор Король (НУНС). “Самый лучший вариант, если вице-премьера по правоохранительной деятельности вообще не будет — это лишняя должность, — считает кандидат в народные депутаты Святослав Олийнык (БЮТ). — Но если обойтись без нее не получится, тогда, конечно, лучше эти должности совместить, чтобы дармоедов было меньше”.

Как рассказали представители НУНС, участвовавшие в разработке концепции НБР, предполагается, что это ведомство должно стать наиболее влиятельной структурой в системе правоохранительных органов. Ему будут переданы полномочия по проведению оперативно-розыскных мероприятий и досудебного следствия в делах, связанных с коррупционными правонарушениями. Именно это ведомство будет проводить расследование дел, возбужденных в отношении высших должностных лиц, народных депутатов, с которых будет снята неприкосновенность, судей и сотрудников правоохранительных органов.

Ключевым является вопрос, кому будет подчинено НБР. В соответствии с законопроектом “Об Антикоррупционном бюро”, который ляжет в основу закона о НБР, глава ведомства подчиняется непосредственно президенту, единолично принимающему решения о его назначении и увольнении. “Такое ведомство должно иметь свою независимую вертикаль и никому не подчиняться, — уверен господин Олийнык. — С того момента, когда мы это ведомство подчиним кому-то — президенту, Верховной раде, — тот, кому оно будет подчинено, выпадет из поля действия закона”.

Следствие по всем остальным категориям дел будет передано МВД, на базе которого планируется создать Главное следственное управление. Главной же функцией Генпрокуратуры станет осуществление надзора, в частности над правоохранительными органами, то есть и над НБР. При этом сотрудники НБР будут иметь право проводить следствие в отношении высших должностных лиц государства, в том числе генпрокурора.

Елена ГЕДА