Правительство чтит кодекс

Оппозиция обещает поддержать документ Кабмина, облегчающий перевод жилого фонда в нежилой. Однако юристы сомневаются в необходимости принятия кодекса и предлагают регулировать отношения в жилищной сфере только гражданским правом.

В распоряжении оказался проект Жилищного кодекса, разработанный Министерством по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и призванный сменить действующий кодекс от 1983 года. В основу документа положен кодекс, подготовленный в 2007 году правительством Виктора Януковича. Последняя его версия была одобрена правительственным комитетом по вопросам экономической политики 28 августа. Среди новых ключевых норм — четкие принципы работы объединений совладельцев многоквартирных домов, детализация условий аренды жилых и нежилых помещений и операций с социальным жильем. “Новый кодекс не содержит ничего революционного, он лишь фиксирует нынешнее положение вещей в отрасли”, — объяснил министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко.

Экс-министр ЖКХ, заместитель главы комитета Верховной рады по вопросам строительства, градостроения, ЖКХ и региональной политики Александр Попов (Партия регионов) уверен в необходимости принятия данного Жилищного кодекса, так как он разрешит спорные вопросы перевода жилого фонда в нежилой и аренды жилья: “Новый кодекс содержит также права и обязанности компаний ЖКХ, что даст стимул бизнесу вкладывать средства в коммунальную отрасль”. Другой заместитель главы комитета Валерий Баранов (блок Литвина) существенным отличием нового кодекса называет ответственность жильцов за содержание их собственности. “Вводится материальная ответственность за содержание жилой собственности, и если собственник отказывается за нее платить, то сумма будет взиматься в судебном порядке, вплоть до продажи жилья и взыскания задолженности из этой суммы”, — отмечает господин Баранов.

В блоке Литвина и Партии регионов шансы на принятие кодекса Верховной радой называют высокими. При этом, по словам господина Попова, “регионалы” будут настаивать на принятии новой программы реформирования ЖКХ, предполагающей увеличение доли финансового участия государства в обновлении инфраструктуры ЖКХ. В БЮТ готовы поддержать проект, но только после его доработки. “Надо перестроить системы обслуживания и получения жилья. Мы должны отказаться от практики очередей и перейти к социальным программам”, — считает заместитель главы комитета Юрий Сербин (БЮТ).

В то же время юристы сомневаются в необходимости принятия нового Жилищного кодекса. По словам ведущего юриста ассоциации “Объединенная юридическая группа” Антона Зубкова, в хозяйственной юриспруденции уже давно не используются нормы Жилищного кодекса, а споры регулируются Гражданским кодексом, в частности его разделами “О правах собственности” и “О правах аренды”. “Жилищный кодекс регулировал в основном ведомственный жилой фонд, так как тогда частного жилья не было”, — говорит он. А эксперт Центра политико-правовых реформ Дмитрий Украинский констатирует, что несмотря на то, что действующий Жилищный кодекс не допускает выселения за долги, эта норма сейчас активно используется. “Сама идея Жилищного кодекса состоит в признании особенностей операций с жильем, поэтому в нем содержатся положения о социальном жилье, — объясняет господин Украинский. — Но социального жилья в Украине очень мало, а все остальное является обычным имуществом, на которое распространяется действие Гражданского кодекса”. Это мнение частично разделяет министр: “Многие авторитетные юристы рекомендовали нам отказаться от разработки Жилищного кодекса, поскольку он дублирует положения норм гражданского права”.

Юрий ПАНЧЕНКО

Наталья НЕПРЯХИНА