Оправдательные переговоры

Вчера в Женеве в ходе неформального заседания рабочей группы киргизская делегация признала необоснованность своих претензий по отмене Украиной импортных пошлин на аграрную продукцию, пообещав подписать двусторонний протокол, если Киев сохранит действующую между странами зону свободной торговли. Впрочем, об окончании переговоров пока говорить рано, констатируют эксперты. Политический кризис в Киргизии может затянуть подписание протокола, от которого зависит вступление Украины в ВТО, на неопределенный срок.

В Женеве вчера состоялось неофициальное заседание рабочей группы по вступлению Украины в ВТО, на котором украинская делегация во главе с замминистра экономики Валерием Пятницким использовала объявленную накануне тактику публичной демонстрации неоправданных претензий Киргизии к Украине. Как сообщил один из участников переговоров, киргизская сторона публично признала необоснованность требований Бишкека к Киеву обнулить импортные пошлины на сельскохозяйственную продукцию, например сахар и мясо, выдвигаемые в рамках подписания двустороннего протокола о доступе на рынки товаров и услуг. “Как выяснилось в ходе заседания, есть некоторое непонимание Киргизией тех пошлин, которые могут быть изменены Украиной, — сказал источник. — Если эта страна требует снизить пошлины для всех стран, то это не двусторонние, а многосторонние переговоры, полномочий на которые им никто не давал”.

В обмен украинская сторона пообещала сохранить действующий с Киргизией нулевой режим двусторонней торговли. “Киргизская делегация согласилась рассмотреть наше новое предложение, оглашенное заместителем министра экономики Валерием Пятницким, о гарантиях сохранения режима свободой торговли после вступления Украины в ВТО, — сказал собеседник. — Не принять эти условия им будет крайне сложно”. Мобильный телефон господина Пятницкого вчера был отключен.

Таким образом, Бишкек, по сути, отказался от единственного своего торгового требования к Украине, мешавшего подписанию последнего двустороннего протокола, без которого Украина не может одобрить тарифные приложения к отчету рабочей группы и завершить вступление в ВТО. Другие два условия Бишкека, по словам источника, вчера не обсуждались. Как неоднократно сообщал, ранее за рамки переговоров по ВТО были вынесены вопрос подписания меморандума о выделении Украиной 27 млн долларов технической помощи в контексте погашения долга СССР и согласие Украины не продлевать антидемпинговую пошлину на электролампы, которая истекает 1 января 2008 года.

Помимо успешных переговоров с представителями Киргизии Украине удалось добиться одобрения рабочей группой итогового отчета о полном соответствии украинского законодательства стандартам и нормам ВТО. “Мы достигли прогресса в согласовании отчета. Из 20 несогласованных положений после заседания остались лишь 3, которые могут быть в рабочем порядке решены заинтересованными сторонами в течение месяца”, — уточнил источник. Например, был полностью урегулирован вопрос маркировки детского питания с содержанием генно-модифицированных продуктов.

Уже в конце ноября на официальном заседании рабочей группы Украина сможет одобрить отчет и направить его в секретариат ВТО, что является прецедентом для организации. “Впервые в рамках ВТО глава рабочей группы, посол Чили при ВТО Марио Матус, выступил с инициативой завершить работу над отчетом до окончания согласования тарифного приложения (будет одобрен после подписания протокола с Киргизией), — сказал переговорщик. — Пока еще ни одна страна не выторговывала для себя таких разрешений”.

Впрочем, эксперты опасаются, что политический кризис в Киргизии может в очередной раз оттянуть подписание протокола и окончательное завершение переговорного процесса в рамках ВТО. Напомним, в понедельник президент Киргизии Курманбек Бакиев распустил парламент, а в среду оправил в отставку правительство. “Действительно, теперь переговоры с Киргизией можно было бы завершить через месяц, — говорит эксперт центра 'CASE-Украина' Светлана Таран. — Но в условиях политического кризиса новое правительство захочет как минимум детально вникнуть в договоренность, а может, и попиариться на ней перед выборами и требовать ее пересмотра”. “Роспуск киргизского парламента и отставка правительства могут означать, что в ближайшие три месяца эта страна самоустранится от переговоров с Украиной”, — считает аналитик инвестиционной компании Dragon Capital Виталий Ваврищук. В этом случае, по его оценкам, вступление Украины в ВТО может состояться лишь во второй половине 2008 года.

Юрий ПАНЧЕНКО

Вячеслав САДОВНИЧИЙ