Куда и кому пойдут “мировые” деньги?

“Подписано соглашение с Мировым банком (МБ) о привлечении на 30 лет трех миллиардов гривен для покрытия планового дефицита бюджета... стоимость этих денег до 5% годовых”, — сообщила вчера премьер-министр Украины Юлия Тимошенко.

Напомним, что о более тесном финансовом сотрудничестве с банком заговорили после визита экс-спикера парламента Арсения Яценюка в Европу накануне получения Украиной кредита от МВФ. Впоследствии намерение расширить финансовое сотрудничество подтвердил и директор Мирового банка по Украине, Беларуси и Молдове Мартин Райзер. “Наша стратегия с Украиной предусматривает приблизительно один миллиард долларов в год, и мы попросили еще дополнительные ресурсы, чтобы покрыть проблемы банковского сектора”, — заявлял он.

Полученные деньги позволят правительству возместить в госказне недополученные поступления от налогов и полностью выполнить все бюджетные обязательства. Хотя какие именно обязательства, этого или следующего года, Тимошенко не уточнила. Раньше, в ходе совещания с руководством региональных органов исполнительной власти и городскими главами, посвященного выполнению текущего бюджета, она уверяла, что несмотря на мировой кризис, поступления в казну не пострадают. Более того, бюджет перевыполнят “по инерции”, благодаря позитивной динамике экономического развития страны в первой половине 2008 года. Такие слова подтверждало и Государственное казначейство Украины, по официальной информации которого в общий фонд госбюджета в январе—октябре 2008 года поступило 150 миллиардов гривен (на 52,4 миллиарда гривен больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 года). Об успешном достижении запланированных бюджетных показателей отчиталось и Министерство финансов Украины, сообщив, что за десять месяцев 2008 года они перевыполнены на 6,5%. Однако позже министр финансов Украины Виктор Пинзеник заявил, что бюджетные показатели 2008 года не будут выполнены в полном объеме именно по причине кризисных явлений в экономике.

По мнению опрошенных экспертов, кредит от Мирового банка по озвученным условиям — очень выгодный. Однако эффективность его использования будет зависеть от того, на какие бюджетные цели пойдут полученные деньги.

По мнению заместителя исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, “мировые деньги” нужно брать обеими руками. Ведь стране очень необходимы кредитные ресурсы, а на международных рынках их и своим дают неохотно. А у кого есть свободные ресурсы, тот с заемщика три шкуры снимет. “Вопрос в том, как будут использованы эти деньги. Если их направят по неправильно структурированному бюджету, пользы никакой не будет. Если же их пустят на серьезные проекты в реальный сектор экономики (инфраструктуру, строительство, энергосбережение), то тогда польза безусловно большая”, — считает он.

Поддерживает его мнение экономист Борис Кушнирук. По его словам, украинская стратегия развития должна учитывать, что в ближайшие годы кризис никуда не денется. Поэтому главная задача — стимулировать внутренний инвестиционный спрос за счет государства. “Бюджет должен быть сбалансирован по расходам на социальное “проедание” и расходам на инвестиции и развитие... Правительство должно формировать дефицитный бюджет, — считает Кушнирук. — Чтобы, условно говоря, было 30—35 миллиардов гривен, которые целеустремленно будут направляться на инвестиционные проекты. В таком случае мы сможем запустить производство, возобновить кредитование, ведь сейчас нет у банков доверия ни к рынку, ни к одному клиенту. После этого появится платежеспособный спрос и доверие к предпринимателю. А это означает экономическое возрождение и стабилизацию экономической ситуации”.

Какие бюджетные дыры будет затыкать правительство “мировыми” деньгами? На Грушевского молчат. Комментариев от представителей Мирового банка вчера не удалось получить. Однако, проанализировав деятельность этого учреждения в Украине за все годы его существования, можно допустить, что одним из условий предоставления кредита и была реализация инфраструктурных проектов. Так, раньше Райзер заявлял, что целью расширения сотрудничества Украины и ВБ является не только противостояние кризису, а реализация проектов, содействующих развитию экономики страны. Стратегия партнерства банка с Украиной предусматривает инвестиции в инфраструктуру в течение 2009 года. В частности, речь идет о выделении нескольких сотен миллионов долларов на реконструкцию автодороги Киев—Харьков и в помощь электрификации основных участков сети украинских железных дорог. В будущем планировались и дальнейшие инвестиции в транспортный сектор и в модернизацию энергетического сектора.

Наталья БИЛОУСОВА