Варяги, на старт

Является ли Украина страной самостоятельно мыслящих людей? На положительный ответ мы сможем претендовать лишь в том случае, если не опустим руки перед кризисом и не поплывем по депрессивному течению, а найдем в себе силы не только выстоять, но и подняться на ноги. Стране нужно сосредоточиться на сфере производства, обновить и реструктуризировать его, научиться производить конкурентоспособную продукцию. Это, так сказать, магистральное направление, курс на перспективу. Его, в принципе, приемлют все политики и экономисты. Почему же мы паникуем и то и дело совершаем ошибки?

Запреты и доверие

Член Совета НБУ, народный депутат Василий Горбаль поведал стране о том, что вечером 5 декабря Нацбанк разослал по коммерческим банкам постановление, отменяющее его запрет досрочно выдавать деньги с банковских депозитов. Банкир не смог оценить, является ли этот документ своевременным или нет. По его словам, об этом можно будет судить через 2—3 дня по реакции рынка. И действительно, это решение выглядит тестом на доверие к банковской системе. Если бы люди расценивали ее поведение как адекватное, то ни у кого не было бы опасений, что наутро у входов в банки выстроятся очереди. Нацбанк в последнее время критиковали и за введение моратория на возврат депозитов, и за его отмену (соответствующее сообщение распространили многие телеканалы). Затем он дал для этого еще один повод. В субботу, 6 декабря, из сообщения на сайте пресс-службы НБУ cтало известно, что Нацбанк то ли 4, то ли 5 декабря (на сайтах НБУ и его пресс-службы можно обнаружить разночтения в датах) рекомендовал коммерческим банкам не допускать досрочного возврата депозитов. А для повышения доверия к банковской системе одновременно дал указание (также в виде рекомендации) пересматривать в сторону уменьшения процентные ставки по кредитам, разрешил банкам самостоятельно принимать решения о пролонгации своих займов, предоставленных товаропроизводителям, и покупать иностранную валюту по поручению физических лиц для перевода за границу. По мнению Нацбанка, запрещение досрочного возврата депозитов способствовало нейтрализации панических настроений, а “финансовые трудности у банков создаются в основном из-за того, что банки возвращают срочные вклады до завершения установленного договором срока”.

Нужно сказать, что любые резкие повороты в валютно-финансовой политике не способствуют становлению климата доверия к банковской системе (именно эта проблема — одна из причин нашего внутреннего кризиса). Кроме того, она дает политикам почву для требования кадровых изменений, аналитикам — для пессимистических прогнозов, а журналистам — для различных неприятных для Центробанка версий.

В субботу проходила встреча представителей украинских коммерческих банков, Международного валютного фонда и Мирового банка. Подводя ее итоги, министр финансов Виктор Пинзеник подчеркнул, что в Украине появилось согласованное понимание “кредитных” проблем в отношениях банковского сектора и заемщиков. По-видимому, оно состоит в том, что банки были вынуждены согласиться (скорее всего, согласились подумать) с идеей, выдвинутой ранее главой Минфина. Она состояла в том, чтобы принимать от заемщиков возврат кредитов и процентов по ним не в долларах, а в гривне по фиксированному, а следовательно, невыгодному в нынешних условиях для банков-кредиторов курсу. Можно предположить, что в качестве компенсации им оперативно (не исключено, что задним числом) вернули снятый накануне запрет на досрочный возврат кредитов, дезавуировав таким образом предыдущее решение, о котором говорил Горбаль.

Курс и ВВП

Между тем генеральный директор одной из компаний по управлению активами Олег Морква, например, считает, что в случае дальнейшей девальвации гривни (до 8—10 грн. за доллар), в 2009 году Украину ожидает почти десятипроцентное падение ВВП при снижении деловой активности и недоступности каких-либо займов. По его мнению, сообщает УНИАН, умеренный спад на уровне 3—5% в 2009 году Украина сможет получить лишь в том случае, если в декабре стабилизирует и будет удерживать американский доллар на отметке 7,1—7,6 гривни.

Сумеет ли Нацбанк выполнить такие требования бизнеса? К сожалению, это проблема не одних банкиров, но и реальной экономики, их взаимоотношений, а также украинских политиков, которым необходимо отбросить амбиции, умерить пыл в борьбе за власть и, как говорит Морква, сделать так, “чтобы финансово-экономический кризис в стране в 2009 году прошел как можно мягче, а депрессия в экономике не оказалась долгосрочной”.

Задраивать ли люки?

В субботу серьезная дискуссия по этому вопросу прошла в Украинском доме. Тон ей задал лидер УСПП, народный депутат Анатолий Кинах. Цитируя неназванного иностранного эксперта, он отметил, что украинский корабль, в отличие от других, в штормовую погоду идет с открытыми люками и иллюминаторами, а его команда настолько деморализована, что “даже некому крикнуть SOS”. Эту роль Кинах взял на себя и, надо сказать, не оплошал. Слушать его анализ ситуации, было, честно говоря, жутковато: Украина везде на последнем месте.

Не порадовал и глава парламентского комитета по финансам и банкам Николай Азаров. По его словам, гражданам Украины пора осознать, что в ближайшие 10 лет никаких “молочных рек и кисельных берегов не будет”. Азаров считает, что рост потребительских расходов в стране, где недостаточно развито товарное производство, может привести только к дальнейшему росту импорта. Это, в свою очередь, будет вызывать девальвацию гривни. Азаров не видит альтернативы модернизации и структурной перестройке экономики и призывает направить на эти цели все имеющиеся у Украины ресурсы. Кроме того, регионал требует снизить налоги, хотя и осознает, что на первом этапе это приведет к сокращению поступлений в бюджет. В качестве компенсации он предлагает развивать внутренний рынок, создать все условия для производителей и жестко их контролировать, чтобы они платили налоги и заработную плату, иначе, по его словам, “не будет пенсий”.

Азаров не исключает, что в деле защиты внутреннего рынка ситуация потребует от Украины решительных действий в виде отступления от правил ВТО. Кроме того, радикально настроенный экс-вице-премьер и экс-министр финансов, по-видимому, претендующий и на высокий пост в любом из возможных новых украинских правительств, похоже, не собирается баловать страну вторым траншем кредита Международного валютного фонда, если последнего не удастся уговорить на более мягкие условия. Глава комитета утверждает, что “следующий транш нам дадут только тогда и только при тех условиях, если будут выполнены маяки, цифровые параметры, заложенные в Меморандуме. А это означает — отпустить курс, заморозить все социальные расходы, ограничить кредитование экономики и т.д. Мы им говорим, что на таких условиях мы не будем брать второй транш”. По словам Азарова, Партия регионов в случае прихода к власти, сохранит валютный резерв, увеличит валютные поступления от экспорта и таким образом обеспечит стабильность гривни. Как говорится, ваши слова, Николай Янович, да Богу в уши. Вопрос лишь в том, на каких условиях удастся Партии регионов договориться с БЮТ...

Время знаний

Сторона действующего правительства в этой дискуссии была малочисленной. Ее представлял заместитель министра экономики Валерий Мунтиян. Он утверждал, что Украина находится не просто в кризисе, а “на грани катастрофы, между жизнью и смертью”, хотя сам факт описываемой дискуссии внушал ему оптимизм. “Люди (присутствовавшие на описываемом собрании.) видят болезни и могут поставить реальный диагноз, — сказал Мунтиян и добавил: — Сегодня меняется экономика и должен измениться способ мышления. Отношений между теми, кто имеет и не имеет, больше не будет. В экономике знаний будут отношения между теми, кто знает и не знает, между теми, кто умеет и не умеет”. По мнению Мунтияна, совершенно недопустимо, что в то время, когда в США ставку Федеральной резервной системы снизили до 0,5%, в Украине ставка Центробанка повышена до 12%, тогда как рентабельность производства в нашей промышленности — 6,4%, в сельском хозяйстве — 2,3%. Выходит, стоимость кредитного ресурса практически в шесть раз больше,— говорит замминистра. “Кого мы получим на выходе? — спрашивает Мунтиян и тут же отвечает: — Банкрота”.

Накалу дискуссии соответствовали и принятые документы. В них, в частности, имеется требование о возобновлении влияния НБУ на курсообразование на валютном рынке и о внедрении курсового коридора с привязкой к корзине валют стран — основных партнеров Украины. Речь также шла о необходимости снижения налоговой нагрузки на бизнес путем снижения ставок налога на прибыль и НДС, своевременной компенсации последнего налога экспортерам, создании стимулов для модернизации основных фондов и энергосбережения, возобновлении налоговых векселей для товаров критического импорта, освобождении от налогообложения части прибыли, идущей на реинвестирование предприятий, изменении норм амортизации...

Выведут ли все эти “лекарства” нас в конце концов из кризиса? Не исключено. Но лишь в том случае, если так называемая элита, отдельные яркие представители которой принимали участие в описываемой дискуссии, сумеет договориться и “правильно” разделить властные “портфели”. Опыт показывает, что ничего труднее этого не существует. А что будет, если политический хаос не прекратится? Не придется ли нам выписывать себе современно мыслящих антикризисных министров со стороны? Такой опыт в нашей истории уже был...

Виталий КНЯЖАНСКИЙ