Янукович декларирует децентрализацию денег

Об этом вчера заявил вице-премьер Владимир Рыбак. “Мы должны менять систему финансирования, предоставив региональной власти возможность самостоятельно распределять финансовые ресурсы. Сегодня все финансовые потоки сконцентрированы в Киеве, в то время когда основные проблемы возникают на местах — в регионах”, — уточнил господин Рыбак.

Идея федерализма была заложена в предвыборную программу Партии регионов (ПР) в 2006 г. “В программе кампании 2007 г. эта идея могла быть заложена вновь, но во избежание разговоров о подстрекательстве к расколу страны она была исключена”, — сообщил один из политтехнологов ПР.

На протяжении года премьер-министр Виктор Янукович неоднократно озвучивал идею предоставления регионам большей финансовой самостоятельности. Надецентрализации местных бюджетов настаивал и президент Виктор Ющенко. Вчера во время встречи с главами местных госадминистраций он подчеркнул, что будет настаивать на радикальном изменении принципов межбюджетных отношений государственного и местных бюджетов. Господин Ющенко убежден, что действующая система межбюджетныхотношений демотивирует органы местной власти и проводит к ручному управлению финансовыми ресурсами. Президент напомнил, что в текущем году при распределении 200 млн. грн., предусмотренных на развитие и реконструкцию центральных систем водоснабжения в регионах, правительство профинансировало в основном Донецкую, Харьковскуюи Луганскую области: “Кабмин пытается укрепить зависимость регионов от чиновника, который сидит в Киеве. Происходит попытка усилить партийный контроль над территориями, органами местного самоуправления”. Виктор Ющенко напомнил, что обращался к правительству с требованием увеличить при разработке проекта госбюджета ресурсную базу местных бюджетов путем установления дополнительных отчислений от налогов и сборов, в частности — оставлять на местах не менее 15% налога на прибыль, плату за лицензии, сборы и специальное использование природных ресурсов.

В подготовленном правительством проекте госбюджета-2008 реформа местных бюджетов никак не отображена. Более того, появились несколько норм, сужающих права регионов. “К органам местной власти, продающим землю в регионах, Кабмин намерен присоединить государственные администрации, а также органы управления по земельным ресурсам”, — сообщила “і” председатель бюджетного комитета Рады IV созыва Людмила Супрун (лидер одноименного блока). Она подчеркнула, что норма связана с желанием чиновников центральной власти разделить прибыль от продажи земли в регионах и не относится к полномочиямместной власти. Госпожа Супрун считает, что вопрос полномочий следовало подавать отдельным законом, вроде поправок к Земельному кодексу, а не проектом госбюджета.

Светлана КРЮКОВА