Предохранение залогом

В пятницу были одобрены изменения в закон “О приватизации госимущества”, согласно которым желающие оспорить конкурс обязаны вносить залог в размере начальной стоимости предлагаемого к продаже имущества, а иск должен быть подан не позднее чем за десять дней до продажи. Эксперты считают, что эти меры позволят решить проблему только отчасти: застраховаться от срыва продаж высоколиквидных объектов с их помощью не удастся.

За принятие в целом законопроекта #3605 “О внесении изменений в закон 'О приватизации госимущества'”, предложенного социалистами Иваном Бокием и Василием Богачуком, в пятницу проголосовали 242 народных депутата из 420 зарегистрировавшихся. Документ обязывает сторону, которая обращается в суд с ходатайством о запрете на проведение приватизационных конкурсов, вносить залог в размере начальной стоимости продаваемого объекта. В случае удовлетворения исковых требований вся сумма залога возвращается истцу, при частичном удовлетворении иска 10% залога перечисляется в бюджет, а в случае полного отказа в бюджет перечисляются 50% от суммы залога. Кроме того, иски относительно правомерности решений о проведении приватизации должны подаваться не позднее чем за десять дней до даты продажи.

Как считают авторы закона, его принятие позволит прекратить практику блокирования приватизационных конкурсов с помощью судебных исков. По словам Ивана Бокия, десятидневный срок позволит Фонду госимущества (ФГИ) оспаривать запреты на проведение конкурсов. “В целом это поможет не допустить недовыполнения плана поступлений в бюджет от приватизации, а также ухудшения инвестиционного климата в стране из-за сорванных конкурсов, как это произошло в связи с недавней приостановкой продажи одного процента акций 'Укртелекома'”, — заявил Василий Богачук. Напомним, что 21 мая в обеспечение иска, поданного малоизвестным предприятием “Дотрин-2002”, Хозяйственный суд Киева запретил проводить 22 мая аукционные торги по продаже 1% акций “Укртелекома” на Украинской фондовой бирже и 8 июня — на ПФТС.

В ФГИ принятие законопроекта вчера восприняли положительно. “Мы считаем, что появление такого закона позволит избежать решений судов и исков, направленных на срыв конкурсов, — говорит пресс-секретарь ФГИ Нина Яворская. — Если компании, прежде чем подать иск в суд, придется платить залог в размере стартовой цены, то желающих подавать подобные иски, покупать решения судов и блокировать проведение приватизации будет намного меньше”.

Партнер адвокатской фирмы “Юридические советники” Павел Ельник также считает, что установление залоговой суммы для истца является весьма разумным шагом. По его словам, аналогичные нормы уже имеются в избирательном и гражданском законодательстве. Так, когда отчуждается часть совместной собственности (например, комната в коммуналке), то, подавая иск о переводе прав покупателя, истец должен перевести на депозит суда сумму, равную стоимости спорной части собственности. “Поэтому в приватизационных делах разумно обязывать истца вносить на депозит суда сумму, в которую оценен объект приватизации. Это может остановить безумные рейдерские атаки”, — говорит Павел Ельник.

Впрочем, заместитель главы специальной контрольной комиссии Верховной рады по вопросам приватизации Александр Бондарь (”Наша Украина”) полагает, что залог ничего не решит, когда речь идет о приватизации инвестиционно привлекательных активов, поскольку эта сумма может быть внесена потенциальным покупателем. “Решить эту проблему можно будет путем запрета на рассмотрение споров в судах общей юрисдикции. Кроме того, необходимо на законодательном уровне запретить физическим лицам блокировать проведение конкурсов с помощью судебных определений”, — говорит он.

Александр ЧЕРНОВАЛОВ