Ответный удар президента

Он не просто не подписал его, а повторно наложил вето. Несмотря на юридическую сомнительность этого шага, импичмент главе государства не грозит

Экстренное закрытое заседание СНБО, состоявшееся вчера в секретариате президента, закончилось заявлением Виктора Ющенко о том, что он повторно ветировал закон “О Кабинете министров”. Свое решение глава государства мотивировал тем, что закон нарушает Конституцию и Универсал национального единства: “Это тупиковый путь”. При этом господин Ющенко предложил Верховной Раде доработать законопроект с учетом его пожеланий. Ранее пресс-служба секретариата сообщила, что текст закона, направленный президенту на подпись, не соответствует закону от 21 декабря 2006 г., вето на который было преодолено. Несоответствие заключается в том, что из закона исключен пункт 4 ч. 7 ст. 23 (о праве для Кабмина назначать и увольнять руководителей всех органов центральной исполнительной власти и их заместителей).
Исследование “і” показало, что этот пункт отсутствует только в первой редакции законопроекта. Во второй редакции он есть. В пресс-службе Рады предположили, что допущена элементарная неаккуратность при передаче законопроекта на подпись президенту. Сам господин Ющенко письменно сообщил спикеру Рады Александру Морозу, что признанная секретариатом ВР техническая ошибка стала политической — дескать, раз подписал спикер не то, что следовало по Конституции, то президент не может ставить на этом свой автограф.
Бывший министр юстиции Сергей Головатый заявил, что на подпись к президенту действительно попал не тот вариант законопроекта, за который проголосовала Рада: “Президент, наложив вето, не нарушает закон, так как закон нарушил тот, кто представил закон в неточной редакции на подпись президенту”.
Антикризисная коалиция, несмотря на недовольство действиями президента, не намерена прибегать к крайним мерам. “Это не самая большая глупость, которую можно было ожидать от президента. Мы не делаем из этого трагедии. Раз Ющенко не подписал закон, то это сделает спикер Верховной Рады Александр Мороз. Но об импичменте речь пока не идет”,— заявил “і” заместитель главы парламентской фракции Партии регионов Василий Хара. Его коллега по фракции Виктор Слаута высказался в том же ключе.
В БЮТ также считают, что импичмента не будет. “Скорее, будет иметь место повторное преодоление вето. Это и хорошо, что Верховная Рада вернется к рассмотрению этого закона и учтет все возможные противоречия его пунктов Конституции”,— заявил “i” заместитель главы фракции БЮТ Олег Билорус.
Не исключено, что фракция БЮТ использует этот шанс для давления на антикризисную коалицию, чтобы заручиться поддержкой при голосовании закона “О парламентской оппозиции” во втором чтении, а также преодолении вето на этот документ. Вчера Александр Мороз отметил, что между большинством и БЮТ не было никаких договоренностей по поводу дальнейшей поддержки закона об оппозиции, а теперь у последователей Юлии Тимошенко появился шанс добиться этого.
Возможность разыграть свою золотую акцию появляется и у спикера. Вчера он сказал, что будет вынужден подписать закон о Кабмине, но не хочет нагнетать конфронтацию между собой и президентом. И у председателя Рады есть право не подписывать документ, поскольку в Конституции отсутствует императивная норма, принуждающая его к этому.
Бывший руководитель главного управления институционального развития при секретариате президента Игорь Колиушко сказал, что такой сценарий вполне возможен: “Спикер имеет право подписи, однако решение воспользоваться этим правом остается за председателем парламента”. Независимый адвокат Татьяна Монтян считает, что правовое поле, которое не ставит строгих рамок для участников политического процесса, допускает бездействие со стороны главы парламента. “Наше законодательство каждый трактует так, как хочет”,— сказала госпожа Монтян.

Народный депутат от “Нашей Украины” Борис Беспалый также не исключает интриги со стороны спикера: “От Мороза можно ожидать чего угодно. Он мастер политического кульбита”. Если Александр Мороз не подпишет 27 января закон о Кабмине, этим он не только покажет свое стремление дистанцироваться от антикризисной коалиции с целью показать свой вес, но и постарается выторговать дополнительные портфели в исполнительной власти. Напомним, что, согласно закону о Кабмине, парламентское большинство может вносить кандидатуры министра иностранных дел и министра обороны. Источники “і” в Раде высказали предположение, что Александр Мороз, тормозя подписание закона, попытается выторговать для социалистов должность главы МИД, который вот-вот может окончательно лишиться своего поста. Впрочем, парламентарий от БЮТ Андрей Портнов усомнился в этом.

Алексей ПЕДОСЕНКО

Иван ПИНЧУК

Андрей УМАНЕЦ