В зоне дадут больше свободы

На начавшихся вчера в Киеве переговорах о создании зоны свободной торговли с ЕС еврокомиссар Питер Мендельсон не стал скрывать, что стороны могут договориться о свободном передвижении не только товаров и услуг, как предполагалось ранее, но и капитала, и трудовых ресурсов. Реализация этих планов поможет Украине ускорить темпы роста ВВП еще на 3-5%.

Вчера начались переговоры между Украиной и ЕС о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). Еврокомиссар по вопросам торговли Питер Мендельсон встретился с президентом Виктором Ющенко и вице-премьером по вопросам европейской интеграции Григорием Немырей. Несмотря на протокольный характер переговоров, представитель ЕС дал понять, что Европа готова пойти на беспрецедентную экономическую открытость для Украины. “Мы стремимся к соглашению, которое было бы всесторонним, амбициозным и глубоким. Перед нами долгая, сложная работа, но она не затянется ни на один лишний день”, — заявил господин Мендельсон. На совместной пресс-конференции Виктор Ющенко рассказал, что стороны рассматривают возможность создания в рамках ЗСТ режима свободного перемещения не только товаров и услуг, но и капиталов и рабочей силы.

Согласно данным Госкомстата, ЕС является основным торговым партнером Украины, занимая 30,2% в структуре экспорта товаров. В январе-ноябре 2007 года экспорт украинских товаров в Европу вырос на 17,3%, до 13,436 млрд долл , а импорт в Украину — на 37,8%, до 20,5 млрд долл . Поставки в ЕС занимают 32,9% экспорта украинских услуг.

Неофициальные консультации о создании зоны свободной торговли Украина и ЕС начали еще в 2006 году. Однако в Брюсселе считали, что создание ЗСТ невозможно без вступления Украины во Всемирную торговую организацию. Поэтому переговоры возобновились только после того, как 5 февраля генеральный совет ВТО утвердил протокол о вхождении Украины в эту организацию.

Киев изначально настаивал на включении в договор о ЗСТ пунктов о беспрепятственном передвижении капитала и рабочей силы. Однако в ЕС с этим не соглашались. Об этом в 2007, еще при правительстве Виктора Януковича, заявлял председатель директората Еврокомиссии по вопросам внешних отношений Хьюго Мингарелли. Причины изменения позиции стороны неизвестны. Эксперты предполагают, что это ответ Евросюза на смену правительства в Украине.

Даже сам факт обсуждения более широкого формата торговых отношений с Европой, по мнению экспертов, беспрецедентен. “Обычно Евросоюз, создавая со своими соседями зону свободной торговли, ограничивается режимом свободного движения товаров, а также, с оговорками, услуг”, — отмечает аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук. “Более полный режим у ЕС есть лишь с балканскими странами, которых считают потенциальными кандидатами на вступление в ЕС”, — говорит экономист центра “CASE-Украина” Анна Колесниченко.

Виктор Ющенко уверен, что создание зоны свободной торговли ускорит темпы роста ВВП. “Простая либерализация торговли товарами ускорит рост не более чем на 1%. Режим зоны свободной торговли — на 3-3,5%”, — соглашается господин Ваврищук. Вместе с тем аналитики отмечают, что упрощение движения рабочей силы затронет лишь незначительное количество граждан. “ЕС до сих пор не открыл свои рынки труда даже для своих стран-новичков, поэтому украинцам не стоит этого ждать. Скорее всего, упрощение трудоустройства будет касаться сотрудников украинских фирм, работающих в ЕС, и наоборот”, — уточнил господин Ваврищук.

Впрочем, говорить о конкретных договоренностях пока рано. По словам заместителя министра экономики Валерия Пятницкого, принимавшего участие во вчерашних переговорах, стороны лишь утвердили формат переговорного процесса. “Постатейный разбор вопросов начнется ориентировочно в апреле”, — рассказал он. Господин Пятницкий полагает, что особые трудности могут возникнуть в ходе решения вопроса о передвижении рабочей силы. “Они упираются в визовый аспект, который от нас не зависит, — сказал господин Пятницкий. — Кроме того, необходимо решить ряд вопросов, например договориться о том, каким образом учитывать пенсионный стаж наших граждан, работающих за рубежом”.

Юрий ПАНЧЕНКО