Проверки на строптивость

Основные пострадавшие — предприятия System Capital Management и группы “Приват”.

В конце апреля районными прокуратурами Днепропетровской области было возбуждено четыре уголовных дела, касающихся должностных лиц предприятий ГМК. Самым резонансным из них стало дело, возбужденное прокуратурой Жовтневого района Кривого Рога — “по факту злоупотребления служебным положением должностными лицами Центрального горно-обогатительного комбината”.

Как сообщила пресс-служба прокуратуры Днепропетровской области, должностные лица ЦГОКа в прошлом и позапрошлом годах заключили два договора с меткомбинатом “Азовсталь” на экспорт металлопродукции. Поставки продукции якобы осуществлялись с участием компании Leman Commodities S. A. (Швейцария) и проводились через таможню Мариупольского порта (Донецкая область).

Однако, по заявлению прокуратуры, из 23 судов, транспортировавших продукцию после ее таможенного оформления, госграницу, по данным Донецкого погранотряда, пересекли лишь 5, что дало повод проверяющим органам говорить о фиктивности экспортных поставок. По заявлению прокуратуры, вследствие этого ЦГОКу незаконно возмещен НДС на сумму около 49 млн. грн., чем был нанесен ущерб государству в особо крупных размерах. Статья, по которой возбуждено уголовное дело, предусматривает лишение свободы сроком от 5 до 8 лет, и лишение права занимать определенную должность сроком до 3 лет.

Не исключено, что в скором будущем фигурантами других уголовных дел могут стать должностные лица Орджоникидзевского ГОКа, “Сухой балки” и Криворожского железорудного комбината (все предприятия контролируются группой “Приват”), где также были возбуждены уголовные дела по фактам злоупотребления служебным положением, уклонения от уплаты налогов и растраты имущества.

Впрочем, в отличие от данных трех предприятий, руководство ЦГОКа и партнеров комбината отреагировало достаточно оперативно. Так, “Азовсталь”, после обнародования информации о возбуждении уголовного дела, направила запросы в таможню, порт и погранотряд. Последние удостоверили тот факт, что экспортная поставка была осуществлена. “И таможня, и порт, и погранотряд подтвердили экспорт металлопродукции, а также заход и выход кораблей”, — заявил гендиректор меткомбината Алексей Белый.

По сообщению “Азовстали”, экспорт продукции подтверждается оригиналами грузовых таможенных деклараций с отметкой о фактическом пересечении таможенной границы Украины, что дает право ЦГОКу применить нулевую ставку НДС. А Leman Commodities S. A., в ответ на заявления пресс-службы прокуратуры, объявила, что не задействована ни в какой деятельности, которая бы нарушала внутреннее или международное законодательство. “В случае дальнейших обвинений Leman Commodities S. A. оставляет за собой право защищать интересы и репутацию в судах соответствующих юрисдикций”, — отмечают представители компании.

Похоже, разногласия между прокуратурой и предприятиями возникли по причине различной трактовки понятия “пересечение границы”. К примеру, таможенное оформление груза могло произойти в Мариуполе, в то время как пересечение госграницы — вне пределов Донецкой области и, соответственно, вне юрисдикции Донецкого погранотряда.

Впрочем, не исключено, что законность совершения сделок ЦГОКу придется отстаивать в суде. Как сообщил гендиректор ЦГОКа и СевГОКа Александр Вилкул, ЦГОК подал в Жовтневый суд Кривого Рога иск к прокуратуре одноименного района, возбудившей уголовное дело. Иск касается защиты деловой репутации предприятия — по словам Александра Вилкула, распространенная прокуратурой информация о якобы незаконных сделках компании уже привела ГОК к потерям: поставщики предприятия сейчас требуют либо гарантий, либо 100% предоплаты за поставляемую продукцию.

Кроме того, через суд ЦГОК требует отмены постановления о возбуждении уголовного дела. Примечательно, что ситуация вокруг ЦГОКа стала первым случаем открытого противодействия крупного бизнеса инициативам власти. До этого и собственники, и руководители предприятий — кандидатов на возврат в госсобственность предпочитали отмалчиваться.

Проверки предприятий ГМК контролирующими органами сейчас в самом разгаре. Похожие ревизии продолжаются и на других предприятиях, принадлежащих System Capital Management. В частности, до сих пор не закончены проверки экономической деятельности СевГОКа, Азовстали, Енакиевского металлургического и Харцызского трубного заводов, проводимые с участием представителей прокуратур, налоговой администрации, НБУ и Фонда госимущества.

Задекларированная цель — необходимость контроля соблюдения предприятиями ГМК внешнеэкономического законодательства: одной из масштабных проблем прошлых лет был вывоз отдельными предприятиями товаров по завышенной стоимости с целью незаконного возмещения НДС. Вместе с тем, похоже, главной цели — создать негативный имидж собственников и руководителей потенциально реприватизируемых предприятий ГМК в глазах общественности, власти удастся добиться в любом случае.

Комментарий предприятия

Матвей Дмитренко, пресс-секретарь ОАО “Центральный ГОК”, ОАО “Северный ГОК”:

— На Северный и Центральный ГОКи в апреле был осуществлен массовый десант проверяющих органов. При этом, по моему мнению, они не проверяли, а искали поводы для открытия уголовных дел.

В настоящее время на Северном и Центральном ГОКах работает сборная комиссия, которая проверяет соблюдение законности комбинатами в сфере внешнеэкономической деятельности. В состав комиссии входят представители районных прокуратур, представители Нацбанка Украины, МВД, СБУ, налоговой инспекции и налоговой милиции, а также таможни.

Комиссия начала работу 11 апреля и должна была закончить проверку 20 апреля. Однако работу комиссии продлили до 25 апреля, и создается впечатление, что сроки проверки будут продлеваться и в дальнейшем. Единственным объяснением такому развитию событий, на мой взгляд, является существование негласной инструкции, которая, судя по всему, есть у проверяющих инстанций — найти несуществующее нарушение и открыть по такому нарушению уголовное дело.

Алена ГОНЧАРЕНКО