Регионалы торпедируют госбюджет

По мнению многих экспертов и политиков, регионалы ставят одну цель — создать как можно больше помех работе правительства Юлии Тимошенко.

Член парламентского комитета по правовой политике Юрий Мирошниченко (ПР) сообщил, что подача представления в КС спровоцирована тем, что в основном финансовом законе страны остановлены нормы около 100 законов: “В основном, речь идет о социальных стандартах и льготах”. Господин Мирошниченко не считает, что целесообразнее было бы дождаться внесения изменений в госбюджет и только потом оспаривать остановленные законодательные нормы, если таковые будут. “Тут нельзя исходить из прагматических позиций. Категория права не терпит отлагательств: если права нарушены, то мы обязаны реагировать, — уверен регионал. — И не факт, что из-за событий в Раде пересмотр бюджета может быть отложен. Мы также хотели бы, чтобы правительство подумало, какой объем изменений нужно вносить”.

Замглавы бюджетного комитета Рады Валерий Борисов (НУНС) сказал, что представление, поданное в КС представителями ПР, — не более чем борьба за голоса избирателей: “Все действия ПР сегодня носят электоральный характер. Я сторонник того, чтобы КС занимался толкованием Конституции. За счет таких обращений КС превращается в орган, толкующий хозяйственные и социальные акты. С моей точки зрения — это юрисдикция других судов”.

Один из высокопоставленных членов бюджетного комитета Владимир Бондаренко (БЮТ) утверждает, что объем социальных обязательств, который взяло на правительство Юлии Тимошенко, в несколько раз превышает социальную деятельность правительства Януковича: “У регионалов двойная мораль и двойные стандарты. Более 50 разных льгот было остановлено при правительстве Януковича. В свое время регионалы вместе с коммунистами приняли много разных льгот, но не выполняли их. И теперь они требуют выполнять все льготы, какие только есть! Правительство Юлии Тимошенко впервые и добровольно взяло на себя обязательства по детям войны, а также вопросы, связанные со студентскими стипендиями и многие другие”. По словам господина Бондаренко, нынешняя коалиция будет действовать в рамках закона: “А то, что КС может принять любое решение, — это его проблемы и проблемы нашего общества. Мы ведь уже знаем, что Кучма только один раз был президентом. Цель подобных представлений в КС проста: истерзать правительство все новыми выплатами. Но при этом любая попытка отыскать новые источники финансирования наталкивается на такую же систему сопротивления. Фактически заблокировано разрешение вопросов по приватизации, а также некоторые другие проблемы, связанные с реализацией земельных и прочих программ”. Депутат считает, что многое зависит от работоспособности парламента: “Изменения в законодательство, которые разработаны сегодня, также открывают много новых источников финансирования. Например, в налоговой и таможенной сферах. Кроме того в январе мы наблюдаем профицит бюджетных поступлений. Превышение над плановыми цифрами очень серьезное — около 2,3 млрд. грн. Так что сегодня у Януковича есть программа: ставить подножку правительству везде, где только можно, и наращивать требования по социальным выплатам”. Владимир Бондаренко считает, что Раде нужно провести ревизию всех существующих льгот. “И тогда некоторые льготы сами собой отпадут. Сегодня слишком перегружено чернобыльское законодательство — не льготами, а людьми, которые к этим льготам не имеют никакого отношения. По непонятным причинам некоторые пенсионеры получают громадные пенсии. Это нужно упорядочить на законодательном уровне”, — резюмировал бютовец.

Другой высокопоставленный член бюджетного комитета Юрий Трындюк (БЮТ) сообщил, что коалиция и правительство выполнит любое решение КС. “Сейчас реально составить бюджет с учетом всех выплат и льгот, если только правительству не будут мешать и если будут нормально работать ФГИ, таможня и налоговая”, — сказал господин Трындюк. Он напомнил, что на последних трех заседаниях бюджетного комитета не было ни одного представителя ПР: “Если бы они хотели заявить о своем мнении по поводу бюджета, то пришли бы на комитет. В этом комитете политики нет”.

Ведущий эксперт экономических программ центра им. Разумкова Константин Кузнецов также считает, что ПР хочет перегрузить бюджет и усложнить работу нынешнего правительства, которое поставило себе приоритетом выплату вкладов Ощадбанка: “Успешная стратегия и тактика правительства Тимошенко не устраивает регионалов. В декабре прошлого года у ПР была своя ярко выраженная позиция: ни в коем случае не допустить результативного голосования за бюджет-2008. Именно поэтому бюджет и принимался так напряженно. Такие же действия они предпринимают и ввиду подготовки изменений в бюджет”. По мнению господина Кузнецова, сегодня нельзя сверстать бюджет с учетом абсолютно всех существующих льгот: “Но есть обходные пути. Самые острые позиции будут профинансированы. Что-то будет задвинуто в рамки правовых споров с подачей исков в разные суды — это позволит затянуть выплаты. Можно внести изменения в законы, не отменяя социальные выплаты, а реструктуризируя их. Можно разработать порядок выплат льгот в Кабмине”.

Напомним, что КС за время своего существования принял около десятка решений, которые признавали неконституционной остановку отдельных положений социальных законов.

Андрей УМАНЕЦ