Минфин понизил планку

Выйти на зарубежные рынки с 2009 года позволят Львову, Николаеву и Кривому Рогу. Чиновники говорят, что воспользуются новой возможностью, но эксперты уверены, что городам будет сложно привлечь деньги за рубежом из-за отсутствия у них инвестиционной истории и мирового кризиса ликвидности.

Министр финансов Виктор Пинзенык на вчерашнем селекторном совещании правительства заявил о планах “расширить круг городов, которые имеют право осуществлять внешние заимствования”. Сейчас право на привлечение внешних займов имеют города с населением не менее 800 тыс. жителей, тогда как с 2009 года ведомство снизит это требование до 500 тыс. жителей. Таким образом, право выпустить еврооблигации или привлечь внешний кредит получат Львов (население — 788 тыс. человек), Кривой Рог (703 тыс.) и Николаев (508 тыс.).

Муниципалитеты надеются на одобрение инициативы. “Это очень мудрое решение, поскольку сегодня отсутствует системное финансирование со стороны госбюджета, — сказал мэр Львова Андрей Садовый. — Нам постоянно необходимы инвестиции, и мы не имеем права ждать, а приходится. Например, на исторические памятники, которые требуют срочной реконструкции, Львову выделили 30 млн грн, однако мы получили только 850 тыс. грн. Получение кредита для нас — один из выходов, и Львов обязательно воспользуется такой возможностью”. Кроме того, Львову будут необходимы инвестиции при подготовке к чемпионату Европы по футболу в 2012 году. “Инициатива связана с перспективами привлечений инвестиций, но для этого нужна четкая бюджетная политика и история бюджетных отношений”, — считает начальник отдела анализа и исследований “Райффайзен Банк Аваль” Дмитрий Сологуб. Отметим, что другие города, принимающие чемпионат, — Киев, Донецк, Харьков, Днепропетровск и Одесса — имеют население свыше 800 тыс. человек, а поэтому могут выходить на внешний рынок.

Впрочем, эксперты говорят, что при неблагоприятной ситуации на мировом рынке капитала, которая длится с середины 2007 года, новым городам будет очень сложно привлечь внешние займы. “Ввиду отсутствия инвестиционной истории у этих городов нельзя говорить, что инвесторы ждут их с распростертыми объятиями. Пока только Киев остается интересным для инвесторов”, — уверен президент Украинского общества финансовых аналитиков Юрий Прозоров. “Но с плохой ликвидностью внешнего рынка даже у Киева были неблагоприятные условия привлечения”, — отметил Дмитрий Сологуб. Последний выпуск еврооблигаций Киева на 250 млн долл был размещен в ноябре 2007 года по ставке 8,25%. Харьков еще в 2007 году получил от Минфина право выйти на внешние рынки, но не воспользовался им.

Аналитики уверены, что нововведение Кабмина не будет реализовано до окончания мирового финансового кризиса. “Раньше 2009-2010 годов ликвидность не повысится”, — уверен Юрий Прозоров. Если города рискнут осуществить выпуски бондов, им необходимо будет договариваться о выкупе облигаций одним-двумя банками, добавил эксперт.

Руслан ЧЕРНЫЙ

Вероника САВЧЕНКО