ГНАУ уходит в тень

 Выполнить новые планы в администрации планируют за счет выявления и ликвидации схем минимизации и уклонения от уплаты налогов в реальном секторе экономики. Впрочем, эксперты отмечают, что ГНАУ регулярно борется с минимизаторами, а рост поступлений традиционно показывает лишь легальный бизнес.

Вчера в ходе интернет-конференции глава ГНАУ Анатолий Брезвин сообщил, что в связи с подготовленными изменениями в бюджет 2007 года Минфин увеличит план налоговых поступлений для ГНАУ на 1,5 млрд грн, чтобы с 1 апреля “в полном объеме профинансировать социально-экономические расходы”. Ранее планировалось, что в 2007 году ГНАУ должна собрать в бюджет 73 млрд грн, в том числе в общий фонд — 65 млрд грн (на 16% больше фактических поступлений за 2006 год). Господин Брезвин пообещал, что усиления налогового давления не будет, а наполнять бюджет фискальные органы собираются за счет ликвидации схем уклонения от уплаты налогов. Теперь в ГНАУ больше внимания намерены уделить “транзитным” и “фиктивным” предприятиям, которые являются инструментами минимизации налоговых обязательств, незаконного возмещения НДС и конвертации безналичных средств в наличные. “Нужно бороться не с причиной, а с теми, кто уклоняется от уплаты налогов как через занижение цены продукции, так и через завышение стоимости приобретенного сырья”,— подчеркнул господин Брезвин.

По словам налоговика, такие схемы реализуют, в первую очередь, крупные предприятия и организации, создаваемые специально для декларирования фиктивных оборотов и получения бюджетного возмещения НДС. Поэтому сейчас ГНАУ “нарабатывает методические материалы”, чтобы законодательно определить понятие “фиктивной компании” и к концу года, несмотря на игнорирование парламентом налоговых инициатив, изменить законодательство. “Если мы, например, пропишем, что НДС не уплачен, то нет и права на возмещение, — после такого нововведения у нас все станет на свои места”,— считает он.

Как сообщил Ъ источник в ГНАУ, наиболее активно фиктивные схемы используются в газовой сфере, где, пройдя через посредников, энергоносители “предъявляются” потребителю по ценам в несколько раз выше рыночной стоимости. “Сдвиг необходимо сделать в плане проверок карьеров, рудоуправлений, чтобы выяснить, кто первоначально занизил стоимость и перепродал на “фиктивку”, — уверен собеседник. Кроме того, среди распространенных фиктивных операций налоговики отмечают “несвойственный экспорт”, который практикуется предприятиями ликеро-водочной и энергетической сфер. Напомним, в 2004 году ГНАУ обвинила в уклонении от уплаты налогов на сумму 22 млн грн по такой схеме компанию “Союз-Виктан”. “Сегодня мы можем даже отследить, в каких налоговых инспекциях происходят такие процессы. Фиктивные структуры сосредоточились даже в отдельных небольших районах с населением до 100 тысяч и на мелком фиктивном возмещении хотят урвать свой кусок из бюджета,— рассказал источник — Эти фирмы связаны с депутатами, потому вопрос изменений в законодательство и тормозится”.

По мнению почетного президента ММК им. Ильича Владимира Бойко, ликвидация схем минимизации может стать источником наполнения бюджета, но раскрыть их будет не просто. А источник в Центральном и Северном ГОКах считает, что бизнес не сможет быстро отказаться от сотрудничества с посредниками, разве что Кабмин возобновит “искусственную борьбу” с ними. “В прошлом году были такие постановления, согласно которым при перепродаже увеличивался налог”, — напомнил он.

Впрочем, эксперты считают, что инициативы налоговиков носят декларативный характер, так как подобные заявления с их стороны звучали и ранее, и опасаются, что новые планы будут выполнены за счет “легального бизнеса”. “Возможно, будет повышение переплат в бюджет, участятся налоговые проверки, в том числе в сфере торговли, где вращается наличка”,— говорит аналитик Центра им. Разумкова Константин Кузнецов. При этом эксперт центра “CASE-Украина” Владимир Дубровский не исключает применения ГНАУ методов шантажа предприятий-минимизаторов. “Под угрозой раскрытия схем предприятия будут платить больше, — уверен он. — А для виду пару таких схем, конечно, покажут”.

Наталья НЕПРЯХИНА