Тучи смога над городом стали

После реорганизации Приазовской экологической инспекции в декабре 2006 года Мариуполь остался практически без надзора. Сегодня штат отдела оперативного межрайонного экологического контроля по Приазовскому региону, так теперь называется инспекция, насчитывает всего семь человек. До реорганизации ее состав был втрое больше.

Лабораторные исследования состояния атмосферного воздуха в Донецкой области сейчас проводятся в Донецке, Краматорске, Горловке. Мариуполь с рекордным уровнем выбросов на душу населения не имеет собственной лаборатории. Парадокс. Можно лишь гадать, о чем думало руководство Министерства экологии Украины, когда в декабре 2006 года волевым решением фактически уничтожило единственную в городе структуру, способную определить реальную картину загрязнения воздуха в Мариуполе. Удивительно, как не добрались “заботливые” руки оптимизаторов до инспекции Азовского моря. Ведь специалисты инспекции имеют серьезную лабораторную базу и специалистов для отслеживания химических процессов в морской среде, в том числе ее загрязнения. По словам начальника аналитического отдела ГЭИАМ Любови Глушко, сейчас аппарат инспекции оснащен самым современным оборудованием, которое постоянно пополняется. В прошлом году, например, получили анализатор растворенного кислорода, который крайне актуален во время летнего прогревания моря и установления причин замора рыбы. В инспекции Азовского моря способны произвести самые сложные исследования морской воды, таких лабораторий, как в Мариуполе, на всю Украину всего три. Но, увы, эта лаборатория не способна отследить загрязнение атмосферного воздуха. В ней нет и никогда не было оборудования и специалистов, подготовленных для проведения таких иссле-дований. Само название — инспекция Азовского моря — говорит об этом. Тем удивительней недавнее решение Министерства экологии передать на контроль ГЭИАМ анализ ситуации с загрязнением атмосферного воздуха комбинатом “Азовсталь”. В министерстве объясняют это решение тем, что комбинат расположен в двухкилометровой прибрежной зоне. Но с учетом отсутствия базы для такого рода анализа логика мышления работников министерства обычному объяснению не поддается. Возможно, на то были другие, необычные причины, о которых остается только гадать. На каждую трубу — по датчику

На недавнем совещании руководитель Мариупольской городской санстанции Георгий Гусаков говорил о том, что неплохо было бы последовать примеру Днепродзержинска, где горсовет настоятельно рекомендовал металлургическим комбинатам установить на каждую трубу специальные датчики, которые бы мониторили ситуацию с выбросами в режиме реального времени. По мнению днепродзержинских экологов, процесс выбросов надо отслеживать моментально, а не размахивать кулаками после драки, то есть когда выброс уже произошел. Идея в целом, что и говорить, неплохая, если бы не пару “но”. Как считают опрошенные корреспондентом “MB” мариупольские экологи, во-первых, народ наш мудр, смог даже блоху подковать, а обмануть любые датчики при определенных финансовых вливаниях научится и подавно. Во-вторых, датчики устанавливаются на трубы, а точнее, на самую их верхотуру. Но когда идет продувка и отключаются электрофильтры, датчики бессильны зафиксировать выбросы. Вся пыль выдувается из доменных печей, минуя трубу. Продувку доменных печей, характеризующуюся облаком серо-бурого цвета над заводом, можно обнаружить и без всякого оборудования, визуально. Но, как отмечает руководитель Приазовской экологической инспекции Ирина Измайлова, чтобы предъявить претензии предприятию, одного визуального наблюдения недостаточно, нужны документы, точные данные и доказательства. Увы, сейчас в Мариуполе такого рода анализ могут сделать только дончане со своей выездной, вернее, бывшей мариупольской лабораторией. Но не очень верится, что специалисты из Донецка успеют проехать сотню километров до того, как рассеется дым. А если и успеют, то на предприятия их все равно не пустят, внеплановые проверки частных компаний, меткомбинатов нашим, иногда ни к месту либеральным, законодательством запрещены.

К вам приедет ревизор... через две недели, готовьтесь

.Новшества в законодательстве с нового года изменили и порядок проведения проверок. Как говорит Ирина Измайлова, новый закон стал строже к проверяющим, и, следуя ему, провести какие-либо оперативные мероприятия по выявлению загрязнений стало еще трудней. При этом эколог отмечает, что некоторые статьи нового закона в силу несовершенства прямо противоречат некоторым другим законодательным актам, например, Закону “Об обращении граждан” и Закону “О прокуратуре”, по которым контролирующие і органы при определенных условиях имеют право проводить внеплановые проверки предприятий. Но все равно для осуществления внеплановой проверки необходимо постановление прокурора, а его получить не так просто и быстро. Да и какой толк от этого постановления, когда специалистам инспекции просто нечем проводить анализы?

Чтобы было понятно, что такое плановая проверка, достаточно сказать, что перед ее проведением предприятию заранее, как минимум в десятидневный срок, должна быть выслана заявка, в которой, кроме всего прочего, указывается, какой участок будет' проверен. Естествешо, что предприятие в этот день может приостановить работу на этом участке, включить все имеющиеся фильтры. Одним словом никого рода проверка имеет сугубо декларативный характер и делается, как говорят, для галочки. В плане сохранения воздушной среды толку о мало, и это признают сами экологи. 

Ведомственные лаборатории — они и есть ведомственные

Металлургические предприятия имеют собственные, достаточно хорошо оснащенные лаборатории и штат специалистов. Однако, как говорят в мариупольских экологических инспекциях, те данные, которые предоставляются этими лабораториями,- мягко говоря, далеки от реальности. Более того, лаборатории эти существуют не для того, чтобы руководство предприятий смогло отследить реальную картину выбросов и принять строгие меры для пресечения противозаконной деятельности нерадивых начальников цехов за спиной начальства. Ведомственные лаборатории предприятий еще не разогнали потому, что кто-то же должен спорить на равных со специалистами государственных экологических инспекций, тем более если дело дойдет до суда. Экологи рассказывают, что ведомственные лаборатории ведут собственные черновые журналы, в которых параллельно с официальной статистикой отображается реальная картина загрязнений. Для проверяющих органов и широких слоев общественности эти засекреченные сведения, естественно, недоступны. Но скоро, как говорят экологи, необходимость.и в таких сведениях, готовящихся для высшего руководства предприятий, скорей всего, отпадет, так же, как отпадет потребность и в самих ведомственных лабораториях. Поскольку нет реального контроля, то и собственные исследования проводить незачем. Для выплаты экологических платежей не обязательно знать настоящую картину происходящего, по выбросам каждой домны или мартеновской печи есть стандартная сетка расчетов. Плати и дыми, сколько душе угодно, все равно никто не контролирует.

Если не взяться сейчас, после будет поздно

Как видим, определенные структуры в свое время сделали все для того, чтобы процесс контроля за выбросами загрязняющих атмосферу веществ свелся в Мариуполе к минимуму. Эту ситуацию мог бы исправить возврат лаборатории Приазовской экологической инспекции из Донецка в Мариуполь. К счастью, у нас еще остались специалисты, не потерявшие навыки и, что немаловажно, способные передать свой практический опыт молодым поколениям экологов. Если этого не сделать в ближайшее время, уйдут старые специалисты, а тогда уже любое самое современное лабораторное оборудование будет лишь бесполезной грудой пробирок и колб. На обучение новых спецов потребуются годы, но уже не в Мариуполе, а в других городах, а то и странах. По словам руководства Приазовской экологической инспекции, сейчас она существует во многом благодаря помощи горсовета. Однако местные власти не имеют права расходовать бюджетные деньги на оснащение государственной контролирующей структуры, а на уровне области этот вопрос хотя и поднимался, но так и не получил положительного ответа. Отказ объясняется, как обычно, недостатком средств, что странно на фоне огромных экологических платежей, которые перечисляет Мариуполь в государственную казну. Впрочем, скорее этот вопрос лежит совсем в другой плоскости, в плоскости экономических интересов крупных хозяйственных структур, которые крайне редко руководствуются такими понятиями, как забота о людях, совесть и прочие христианские догмы. Экономическая целесообразность, оптимизация — вот что ставят эти структуры во главу угла.

Вадим НОВОСЁЛОВ